报道：丁果

澳洲变天，新政府修订对华政策，预料将与北京建立更具建设性的外交关系，不会先入为主地把中国当成威胁，告别莫里森政府对华政策的“作秀特征”和随意性。

大马出生的华裔外长黄英贤表示，“今后与中国的关系将采取更为深思熟虑、更为连贯有序的政策”。新的对华政策不应解读成简单的外交转向，这将是澳中关系改变的第一阶段，或许是“政冷经热”模式。今年是澳中建交50周年，也是澳中关系重新定位之年。

阿尔巴尼斯会说中文

在美国总统拜登风尘仆仆走访亚洲，企图收紧围堵中国的包围圈之际，澳洲政坛风云突变，华盛顿的反华急先锋——自由党的总理莫里森在5月21日大选中黯然落败，无法重复他自己所谓的在上届大选中创造的“政治奇迹”，而在大选中被执政党贴上“亲中”标签的工党领袖安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）胜出，而工党的外交领袖、大马出生的华裔黄英贤（Penny Wong）出任外交部长，将主导如何改变澳洲的对华政策。

这个结果是对白宫的一次重挫，将对亚太地区的地缘政治版图带来巨大的冲击。而在5月24日于东京召开的“四方机制”峰会，拜登看到的是会说中文的澳洲新总理阿尔巴尼斯。

谁都知道，表面上阿尔巴尼斯仍会尊重白宫，也认同四国峰会公布的一项针对中国的海事倡议，即遏制中国在印度—太平洋地区的非法捕鱼。

但阿尔巴尼斯在大选中明言，为了澳洲的国家利益，他将改善莫里森时期降至冰点的澳中经贸关系，“任何有损澳洲利益的事都不是好事，所以我们要用心经营中澳关系”。

新人新政策，澳洲未来几年的政治和国运，将系于一个有意大利血统、且是出生在一个贫穷家庭并由单亲母亲养大的总理手上。

阿尔巴尼斯在5月21日的胜选宣言中深情告白：“一个单身母亲的儿子，在坎珀当的公租房中长大，今晚可以作为澳洲总理站在你们面前，这充分表明了我们国家的伟大。每个父母都希望下一代能过上比他们更好的生活，我母亲也是。我希望我的人生旅程能激励澳洲人去追寻梦想。”

是的，这不单是澳洲众多选举中出现的一次稀松平常的“政党轮替”，而是关乎亚太地区地缘政治版图改变的一个重要转捩点。

新总理阿尔巴尼斯并非是政治菜鸟，他在陆克文执政时期担任过副总理及其他政府要职，更重要的是，他是一个会说中文的“中国通”总理，这在中国日益成为亚太地缘政治大国的情况下，具有很大的意义，因为中国和西方的历史及文化传统不一样，一个懂中文的国家领袖可以做到“知己知彼”，对澳中关系肯定是加分的作用。

黄英贤荣获多个第一

当全球舆论眼光关注澳洲新总理阿尔巴尼斯，并对他贫寒甚至戏剧般的人生津津乐道时，另外一个华裔政治人物的名字开始在国际舆论纷传，她就是工党新政府的外交部长、1968年出生在马来西亚的黄英贤。

毫无疑问，这是一个不亚于总理阿尔巴尼斯的人生传奇故事。这个建筑商的女儿、8岁随母亲移民澳洲的政治家，写下了澳洲华裔参政的很多个第一。她在大学就加入工党，是澳洲首位亚裔（华裔）上议院议员（2001年当选）、首位亚裔（当然也是华裔）内阁部长，如今也是首位亚裔外交部长、参议院领袖。

可以说，在当今西方发达国家，像黄英贤这样在国家层面扮演重要领袖角色的华裔政治人物，黄英贤是首屈一指的人物。

黄英贤的传奇，不在于她是澳洲首位“出柜”的华裔女性政治人物，她也不是澳洲主流政党——工党向外界展示自己多元文化色彩的“政治样板”（political token），而在于她自己的政治实力和受选民的拥戴。

信任度调查居榜首

就在《每日新闻》进行的政治人物信任度调查中，黄英贤高居榜首，当时的工党党魁阿尔巴尼斯也只能屈居亚军。她成为澳洲最受信任的政治人物的五大原因是：品德高尚、关注选民的需求、公平、诚实、透明且不隐瞒。

要知道，澳洲是一个具有严重种族歧视和排华传统的国家，黄英贤能上升到澳洲政坛的顶层，显然是她的人格力量和才华受到了普遍的肯定。

可以说，一贯怀有建立公平公正社会理念、并为之奋斗的黄英贤，对澳洲华人冲破种族歧视障碍、融入主流社会是一股重要的激励力量。

实力干将非政治傀儡

如今的澳洲处于中美两强博弈的漩涡中央，也是太平洋地区最为重要的地缘政治国家之一，澳洲在外交上摆向何处确实引人瞩目。

黄英贤的外长职务，比拜登政府华裔贸易代表戴琪的影响力还要大很多。

阿尔巴尼斯在澳洲面临外交困境、亚裔在西方国家遭遇歧视甚至暴力攻击的时候，让黑头发、黄皮肤、长着一张典型中国人脸的黄英贤操盘外交事务，确实是一个有魄力的政治决定。

但黄英贤绝不仅仅是一张好看的女性外长招牌，也不是一个听话的“政治傀儡”，而是一个有政治实力的干将。

翻开她的内阁部长履历，不算影子部长的部分，她先后在工党陆克文和吉拉德政府中担任气候变化和水资源部长、金融部长，这正是目前包括澳洲在内的所有国家必须面对挑战的领域，如今再出任外交部长，可以说她的资历已完整到随时可挑战总理的大位。

对华政策非单纯转向

虽然在大选中，工党被莫里森贴上了“中国党”的标签，但工党政府会在形式上强调与莫里森政府在对华政策上的一致性。

总理阿尔巴尼斯在宣誓就职31届总理之后，即刻飞往日本与美国总统拜登、日本首相岸田文雄、印度总理莫迪进行四方安全对话，他在首场记者会上宣称澳洲与美国的关系最为重要，“澳洲应该始终捍卫我们的价值”，但他也坦率表示，澳洲已经有了新政府，澳洲在国际关系上的做法将会改变。

换句话说，总理阿尔巴尼斯与外长黄英贤将会在对华政策上发挥两翼共振的效应，前者负责外交原则，后者推动务实外交。

从来不讳言认同华裔家庭教育价值、并以华裔身分为荣的黄英贤曾说，“我很珍惜家庭和文化根基，我对我的华裔血统感到十分自豪和骄傲”。

在黄英贤参政议政的近20年中，始终强调澳洲与中国关系的重要。

黄英贤在大选的后期，说出了她对华政策的整体构想，因为她清楚知道，一旦上任外长，不可能如此详细叙述。

因此，可以这样认为，黄英贤是有意在就职前向外披露了她的亚太政策构想。

首先，澳洲新政府的对华政策修正不应该被解读成简单的“外交转向”，而是进入双边关系的新阶段，也因为如此，澳洲与亚洲的互动将会出现“大跃进”。

理由很简单，美国势力已大幅度下降，而中国对于澳洲的繁荣举足轻重。

外交重点转向亚洲

因此，黄英贤认为，澳洲的外交政策重点将转向亚洲，并与北京建立更具建设性的外交关系，不会先入为主地把中国当成威胁。

针对莫里森政府对华政策的“作秀特征”和随意性，黄英贤意有所指地称，“今后在澳洲与中国的关系上，将采取更为深思熟虑、更为连贯有序的政策”。

黄英贤的对华政策构想令人想起新加坡总理李显龙最近在美国的采访。

李显龙认为美国霸权已经衰退，中国的发展势头不可阻挡，任何阻止中国的脚步，都会碰上一鼻子灰，还会为这段关系埋下一颗雷。

北京亦应行动释善意

从现实层面看，黄英贤上任之初，除了要扫除莫里森政府在澳中关系中埋下的地雷，还要面对太平洋岛国继续与中国签订安全协议带来的地区性挑战。

外交关系从来孤掌难鸣，要让澳洲工党新政府在对华政策上顺利“进入新阶段”，北京方面的表态也是必不可少的。

首阶段料“政冷经热”

尽早释放被北京拘留已久的澳洲居民杨恒均等人及开放一些被停滞的双边贸易专案，或许是北京方面可以释放出缓和中澳争端的善意表现。

可以说，澳中关系改变的第一阶段，或许就是大家已熟悉的“政冷经热”模式。

今年是澳中建交50周年，也是半世纪之后澳中关系重新定位之年。

亚太地缘政治版图的变化，随着工党新政府的上台，已露出了端倪。

其实，在这次联邦大选中，自由党的普选票并不比工党低，工党比选前的席次增加也不多，但自由党却在都会和近郊地区丢失大量席次。这就表明，与其说是工党的大胜，不如说是莫里森的惨败。

莫里森不被民众信任

莫里森的整个执政时期，可用“内政一塌糊涂、外交荒腔走板”来形容，再加上他本人和内阁时有腐败丑闻传出，导致在民意中地位直落。

据《每日邮报》大选前的一项近1500人的民调结果，莫里森竟然垫底，成为澳洲最不受信任的政治人物，而倒数第二个就是那个口出狂言要与中国开战的前国防部长达顿（Peter Dutton），而达顿目前已成为莫里森下台后自由党党领的最热门候选人。

令人不可置信的是，在澳洲恶名昭彰的极右翼政党——一国党创始人和党魁汉森（Pauline Hanson）的国民信任度还排在莫里森和达顿之前，在这次民调中倒数第四。

不关心环境变化

莫里森上任之初，澳洲就碰到历史性的森林大火，导致28人死亡，上亿动物消失，在全国救灾急需领导力的关键时刻，莫里森竟然携家眷去夏威夷度假，并在酒吧里对同样来自澳洲的游客称“这是各州的问题”，引发民众抗议怒火，莫里森被迫道歉。

其实，莫里森对环境变化和温室气体效应从不关心，导致环保政策大失人心，以至于年轻人在这次大选中出现了弃执政党而去的现象。至于媒体暴露出来的国会性骚扰事件更是引发了澳洲女性的大规模示威抗议，这也让莫里森最终代表国会道歉。

实话实说，澳洲在疫情肆虐的过程中，执政党的防疫措施做得尚可，死亡率也远低于美国、英国等西方国家。但是，毕竟因为疫情打击等因素，澳洲经济陷入困境而持续低迷，通胀情况不断恶化，房价纪录刷新历史，消费者价格指数创20年新高，电力价格翻倍，油价飙升，民众生活素质大幅度恶化。

雪上加霜的是，由于澳中关系紧张，双边贸易几乎停滞不前，让事态变得更加严重。

渲染中国威胁论

为了转移民众对政府内政不彰局面的关注，莫里森在外交上也大打反华牌，渲染中国威胁论，参与组织美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS），并积极呼应白宫新的印太战略，在美日印澳四国机制（QUAD）中提倡建立亚太北约，围堵中国。

国防部长达顿更用台海问题作借口，称澳洲不排除与中国发生战争。问题是，这种为挑衅而挑衅的冲突外交非但没有给澳洲带来应有的利益，相反却因为受到北京的反击，连以往正常的贸易利益都丧失了。

更为讽刺的是，澳洲与北京贸易对峙遭遇的损失，比如葡萄酒、煤炭等差额，却让美国占了便宜。

换句话说，莫里森为美国打头阵，但美国却挖了澳洲外贸的墙角。

莫里森撕毁法国合同

若说澳洲挑战北京符合了西方阵营围堵中国的“政治正确”，但莫里森在核动力潜艇交易上出尔反尔，把法国变成了“傻子”却令人难以理解，这从另一个侧面证明莫里森外交的荒腔走板。

莫里森肆意撕毁与法国的合同，将该笔达500亿澳元（约1557亿令吉）的生意对象转成美国，以至于让法国总统马克龙勃然大怒，召回了法国驻澳洲大使。

更令人瞠目结舌的是，为了遏制法国总统的批判，莫里森把两国元首的私人通话资讯披露给传媒让媒体大肆报道，如此举动自然使法国怒上加怒。

这也暴露出莫里森在盟友外交上也采用做地产经纪的那套手法，根本不顾盟邦利益和观感，成为拜登随意拿捏的政治玩具。以至于法国总统直接在20国峰会上斥责莫里森撒谎，骂他是“骗子”。

其实，莫里森政府的副总理乔伊丝（Barnaby Joyce）在一封后来被泄露的短信中宣称，他从未信任过莫里森，“根据我的长期观察，他是一个伪君子和骗子”。

新闻来源：亚洲周刊