灼见

【灼见】东盟国家为何信赖中国高于日本?/魏开星

有位叫武居秀典的日本人7月11日在《东洋经济》发表了一篇文章,主要内容是:在东盟,中国被信赖度高于日本。

该文指出,今年5月,日本外务省发布了《2021年度国际对日舆论调查结果》,对东盟国家的统计结果令人震惊。关于“哪个国家将成为今后重要的合作伙伴”,回答是“中国”的最多,占48%;日本紧随其后,占43%。这是自2007年以来日本首次被中国超越。更令人吃惊的是,中国在“最值得信赖的国家”方面,也超过了日本。

考验日企真正竞争力

作者在文中将这种结果归结为,一是中国科技巨头控制着包括物流在内的“服务平台”;二是以电动汽车为优势的中国厂商将快速打入东盟市场。结论是,如何在东盟市场上战胜中国企业,考验的是今后日本企业的真正竞争力。

笔者想,这位武居秀典不知是有心还是无意,总之将问题简单化了。东盟国家对中国的信赖盖过日本,难道仅仅是产品或服务竞争力的问题?通常而言,一个国家政府也好、国民也罢,表现出对另一国的信赖,起决定性的因素不外乎是两国关系、文化交流、经贸往来及国民感情等等。而产品竞争力充其量只是其中之一,而且还不是最主要的。

顺着武居秀典的问题,笔者也来谈谈“东盟国家为何信赖中国高于日本”。

二战期间,日本除了发动对华侵略战争外,还挑起太平洋战争;之后,日本占领了东南亚不少国家。期间,日军少不了杀害当地的军人与百姓,并掠夺战争物资。这个阶段,东南亚国家是不可能信赖日本的。

东盟成第二母市场

东南亚国家转变对日本的看法,开始于战后经济起飞的上世纪60年代。日本经济在战后一片废墟中复苏,得益于朝鲜战争对美军的军备生产与补给,及美国大兵视日本为休假胜地等等。伴随日本经济起飞,家用电器、汽车等作为出口产品销往全世界,东南亚市场也是倾销对象之一。日本为了令上述产品在东南亚市场打开销路,投资与资助当地兴建电力设施,为使用家电、工厂开工提供稳定电力供应;同时,通过政府开发援助(ODA)项目,日本协助当地修建公路、码头等基建设施,方便产品进出当地,及为日本汽车在当地行驶提供用武之地。这样一来,正如武居秀典所描述的,日本和东盟各国在经济贸易等方面关系密切,很多日本企业将东盟市场定位为继日本市场之后的“第二母市场”。

风水轮流转。上世纪80年代,中国内地拉开改革开放大幕。在“大进大出、两头在外”的政策之下,中国逐步融入国际市场。特别是加入WTO,中国与国际市场深度接轨。东盟作为与中国陆地相连、海上相通的邻居,中国奉行“睦邻、安邻、富邻”政策,与东盟建立“10+1”机制,双方签订自贸协定并不断升级;在中国主导下,以东盟为基础的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)于2020年签署,成员涵盖东盟十国、中日韩及澳纽;并于2022年1月1日正式生效。诸多利好因素共同发酵,尽管冠病冠疫情打击全球经济,而东盟与中国的贸易总额前两年连续超越美欧,成为中国内地第一大贸易伙伴。

经贸热络令到中国获得东盟国家的信赖“水涨船高”。但是,光是冷冰冰的经贸数字是不够的。中国与东盟国家的关系还得益于中国的外交及对外政策,概括如下:首先是中国不干涉东盟国家内政;其次是妥善处理南海争议,维护南海和平稳定;第三是不以邻为壑,典型例子就是1997年亚洲金融风暴期间,中国承诺并践行人民币不贬值;第四是中国通过一带一路及亚投行,协助东盟国家兴建基础设施;最后是中国牵头设立公共安全机制,如中寮缅泰湄公河联合巡逻执法行动。

中华文化影响深远

至于文化交流和国民感情,中国与东盟国家关系源远流长。东盟中的不少国家历史上受到中华文化的影响深远,属于中华文化圈的组成部分;而华人华侨在东南亚更是以人数多、经济实力强、爱国爱乡闻名。这些人文与历史的元素,不是日本单靠战后几十年的“急就章”所能比拟的。

东盟国家对日本的信赖度,还有继续往下降的现实可能。这与美国推行印太战略,围堵中国,令东盟国家左右为难、被迫选边站有关。在印太战略中,日本是急先锋、是美国在亚太的第一执行人;加上日本前首相安倍晋三被刺杀后,参议院改选支持修改和平宪法的政党议员总数超过国会的三分之二。岸田文雄政府极可能开动修宪战车,一旦日本摆脱和平宪法的桎捁,将给区域与世界和平带来威胁。届时,东盟国家对日本的信赖岂不流失殆尽?

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要闻

特朗普回归聚焦东南亚 安华有望率东盟突围?

(吉隆坡10日讯)在这个充满争议的世界,东南亚将如何应对?

如果你相信马来西亚首相拿督斯里安华的话,那就太好了。世界上许多国家仍然认为东盟区域拥有最大的增长潜力,因为它趁着工业化带来的增长浪潮,由寻找“中国+1”地点的公司推动。

一旦重返白宫,特朗普的关税可能会刺痛东南亚,但东南亚仍能与注重增长的特朗普政府达成一些甜蜜的协议。运气好的话,甚至可能与东盟达成数字自由贸易协定,只是不要指望他会出现在每一次与东盟有关峰会上。

根据《海峡时报》2025年值得关注的10位世界领导人专题报道,由于特朗普的回归迫在眉睫,东盟各国领导人已经开始抵制保护主义,集中精力在区域一体化和贸易方面取得进展。

这个出口导向型经济体拥有近7亿人口,整合起来是世界第五大经济体,其贸易额与国内生产总值(GDP)之比位居世界前列,如果特朗普颁布全面关税,这些经济体将损失惨重。

东盟并没有停滞不前,2022年生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)促进与澳洲、中国、日本、韩国和纽西兰的贸易。一些国家还签署修订后的跨太平洋伙伴关系协定(TPPA),以深化经济一体化,而特朗普在2017年上任的第一天就将美国拉出这个安排。

东盟倡议有望敲定

在安华领导下,两项酝酿多年的东盟倡议有望作出最后敲定。

首个是东盟-中国自由贸易区的升级,这将促进区域内的经济交流和投资,其次是数字经济框架协议,该协议预计将通过降低跨境电子商务、数字支付和人工智能使用方面的壁垒和制定共同标准,使东盟的数字经济规模在2030年增长一倍。

安华肯定会宣称他在东盟取得了胜利,并将其定位为他为外国投资创造有利区域环境和推动马来西亚经济发展所做的努力。

安华想要更多成为全球政治家的机会。对安华而言,马来西亚今年担任东盟轮值主席国,这不啻是一次重塑世界格局和东盟发展方向的机会。

安华直言不讳的抨击“旧的单极世界”,并呼吁彻底改革全球金融体系,因为该体系“带有布雷顿森林机构”(Bretton Woods Institutions)的基因,为全球北方国家服务,却牺牲全球南方国家的利益。

安华说,现在是全球南方(和东方)站出来,改变“使发展中国家边缘化”现有结构的时候了。

他上个月在吉隆坡举行的共同行动论坛上说:“当我们面对这些挑战时,东盟是南南伙伴关系如何推动更加公平、多边的全球秩序的典范。”

这里的关键词是“可以”,因为这些宏大的说辞掩盖了马来西亚外交政策与东盟在处理区域课题时基于共识的方法之间的根本矛盾。

东盟面临两大考验

房间里的两头大象,让人对安华希望让东盟再次伟大的愿望产生了怀疑,这两头大象分别是2021年以来缅甸的人道主义危机,以及不断升级的南海紧张局势。

人们对缅甸的期望很低,东盟的五点共识从未实现。军人政府的选举计划可能会带来新的动力。只要达成允许人道主义援助和接触政治犯的协议,就会被视为是一场胜利。

同样的,在北京和东南亚申索国之间达成南海行为准则的序言和部分段落也将被视为重大进展。

另一方面,南海危机将考验安华对东盟的领导能力,更不用说该集团的凝聚力和美国的信誉,尤其是如果危机涉及菲律宾等美国盟国。

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