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【灼见】“贵族”与平民争地——香港粉岭高球场建屋争议/魏开星

到10月8日就是香港新一届政府上台100天。中国人喜欢用“百日新政”来检验新政府的执政成效。那么,以李家超为特首的特区政府,在上任百日内取得哪些成绩,或兑现了哪些承诺?

上任之前,特区新班子提出“以结果为目标”,在冠病疫情防控、与内地恢复通关、解决房屋问题上,是有过承诺的;或者说面对民众在上述问题上的期许是有回应的。有些“冰冻三尺非一日之寒”的难题,一时半会不可能立竿见影,如基层民众轮候公屋时间过长等;然而,面对老大难问题,新政府也必须在解决的路上迈出步子,或展现出决心与魄力;否则,就会被认为是“光打雷不下雨”,与往届政府无异。房屋问题,新政府的承诺有短期与长期的目标。短期是令有2000个青年学生上学的劏房户(分租户),提前住上由政府分配的公屋。此项任务,似乎在“百日新政”内并未完成。长期目标是,提升港人整体住房水准。然而,政府的雄心壮志,恐怕要在阴沟里翻船。眼下第一个坎,可能都迈不过去。这个拦路虎就是“粉岭高尔夫球场改建公屋争议”。

球场建公屋争议考验政府决心

香港要解决住房困难及房价高企,首先必须提高住房的稳定供应量;而房屋的供应量增加需要有适合盖房子的土地。于是,找地便成了关键。港岛与九龙可供开放的大片土地,几乎不存在了;但是,新界还有大把的地。实际上,香港已用于建房的地占不到全部土地的四分之一。新界大量的土地主要表现为私人持有(大地产商为主)或棕地(泛指一些因农业活动衰落而改作其他用途的前农地)及郊野公园等形式。由于涉及法律程序及昂贵的回购价格,因此已在地产商名下的,及以棕地形式存在的,短期内难以立即进行开发,用于兴建房屋。于是,配套成熟,或交通便利的郊野公园及大型运动场所,便成了政府眼下可用于解决建屋的现实选择。符合上述条件的最理想的要算靠近北部开发区的新界北粉岭高尔夫球场。该球场占地170公顷,周围社区成熟,附近交通经过近30年的持续发展,已属便利。于是,早在上上届即梁振英政府,就打定发展粉岭高球场的主意,结果未能成功;上届林郑月娥政府接着干,也铩羽而归。本届李家超政府前赴后继,知难而上。

香港高尔夫球会提反对意见

没想到,奇怪的事情出现了。政府城规会就改划部分高球场用地收集公众意见,并在网站公开,共涉及约6800份建议书。在香港高尔夫球会鼓励会员提交意见之下,持反对意见的建议书多达约6500份,支持的只有14份。

香港高尔夫球会提交400多页意见书,强调用地经过球会110年的管理,生态价值高,并指球场自1959年已开始举办香港高尔夫球公开赛,有助提升香港的国际地位,形容拟议的发展规划是“永久消灭亚洲最古老的高尔夫球锦标赛场地”。球会还质疑当局的交通可行性研究过于乐观。规划署前署长凌嘉勤表明支持政府建议,指相关用地已有近七成被构筑物占用,生态价值相对低,是高密度公营房屋的恰当选址,新兴政党“新思维”和香港公屋联会也表示支持。

香港要发展须打破利益格局

中国国家主席习近平在香港回归25周年纪念大会上发表讲话时指出,香港要打破利益固化,这真是一语中的!回归以来,香港举步维艰,除了外部因素外;内部来说,弱势政府未能触动既得利益阶层是根本原因。之前政府每前进一步都受到民主派或反中乱港势力、既得利益代理人、极端环保团体、外部势力的干扰与阻碍。如今香港进入由乱到治,及由治及兴的新阶段,安全上有《港区国安法》保驾护航;管治方面有“爱国者治港”和新的选举制度做保证,外部干扰因素基本消除。

中联办主任骆惠宁表示,未来5年是香港发展的关键期,香港政府必须抓住机遇,迎难而上。眼下,政府正与各个利益方就粉岭高球场的建屋议题展开博弈。本届政府要有所作为,就必须汲取往届政府的经验教训,拿出真正的魄力,在这个带有指标性的问题为政府立威,为打破利益格局杀出一条血路,提升市民对政府施政的信心。

万事开头难。但是,好的开头等于成功的一半!

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国际财经

IMF建议香港征收富人税 陈茂波:以“能者多付”为原则

(香港11日讯)针对国际货币基金组织建议香港政府征收富人税,以解决财政赤字窘境,香港财政司司长陈茂波称,会适当开源节流以尽快恢复财政收支平衡,开源会以“能者多付”为原则。

综合香港《文汇报》《星岛日报》报道,国际货币基金组织(IMF)星期五(1月10日)发表新一份对香港经济前景的初步报告。

IMF肯定香港作为国际金融中心的地位和功能,并认同香港金融体系在稳健的制度框架、充足的政策缓冲空间,及联汇制度畅顺运作下仍强韧。

但报告提醒,虽然香港经济正逐步复苏,但经济前景存在高度不确定性,经济增长面临的风险整体偏向下行,财赤收窄幅度低于预期,因此建议加税纾解财赤,如开征富人税、增值税、股息税等。

以开源节流为主

对此,陈茂波回应称,面对复杂多变的外部政经环境,以及香港经济结构处于调整过程,政府会适当开源节流,并以节流为主导的策略,在数年内恢复收支平衡。

节流方面,陈茂波说,会管控经常开支增长以逐步收窄收支差距。开源方面,会保持香港简单低税制的竞争优势,并兼顾社会实际情况,避免削弱经济恢复的动力。港府将以“能者多付”为原则,尽量减低对普罗市民的影响。

IMF代表团是在去年底完成香港定期访问后,发表上述初步总结。IMF预计香港去年经济增长将放缓至2.7%,2025年的经济增长将与去年持平。

展望今年的挑战,IMF提醒,如果中美贸易争端升级、或楼市跌得更深更持久,将导致中国大陆经济比预期更急剧放缓,进一步削弱市场信心。

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