灼见

【灼见】应绑定大选日期/黄子诚

就在财政预算案提呈国会前夕,坊间在首相拿督斯里依斯迈沙比里与巫统五巨头见面后,就不时传出国会即将解散的传闻。而首相在这个时间点觐见国家元首,更是引起各方揣测,但到最后,还是只闻楼梯响。国家王宫最终发表简短申明,表示首相与元首的会面,只是例常内阁会议前的会晤,才结束了这场闹剧。

自从国阵在多场补选及州选告捷后,呼吁提早解散国会的呼声就不曾间断。而当中更是有巫统领袖不顾水灾风险,也要不惜一切地推动今年内举行全国大选。一方面国阵内部希望乘胜追击,趁着在野党还是一盘散沙,而国阵内部士气激昂,能够获得多数议席,单独执政;另一方面党职派也希望能够借助这个机会,从依斯迈沙比里手里重夺控制权。

大选日期到现在还不能敲定,是首相的举棋不定?还是运筹帷幄?作为老百姓的我们,也只有等和猜的份。但可以肯定的是,只要首相对大选日期还是没有灵感,那么国内政局的不确定性将会持续下去;这对很多政策的推行都会造成阻碍。在谁会是下届政府,而这届政府还会做多久都无法确定的情况下,大型的改革议程很难得到推动,这间接就是在浪费国家的时间。

许多政府官员,尤其是政治委任官员,更会因为这些不确定性,而不会认真对待自己的工作。他们很多会保持观望态度,不会完全执行部长指示。由于无法确定大选日期,大家都无法预测还有多少时间进行手上的计划,而当中的很多方案,更是干脆不做,等到下届政府上台再说好了。这就严重影响了政府的效率,损失的还是国家和人民。

外资却步

同样的问题,也会导致外资却步。在以前,大马由于一党独大,所以何时举行大选,对外资来说没有多大影响,毕竟选前选后,政府还是同一个政党出任,而政策方向也不会有太大的改变。但有了上一届大选换政府的经验,许多外资在大选来临之际,都不敢进行大型投资。他们有的会选择继续观望,但更多的是会转向其他邻国投资。毕竟,这些外资没有义务或责任等待首相决定大选日期。

其实,与其将决定大选日期的责任交给首相或内阁决定,政府可以考虑绑定国会解散日子,也就是让国会在届满5年时,自动解散。而期间,除非是政府倒台,而且获得国家元首御令,否则国会不得以提早解散。

这样一来,对国家政局来说,可以增添一份确定性,也可让各方面都能编排出自己的时间表,以便在政府任期届满之前,完成手头上的任务。

减少纷争

虽然英国奉行的西敏寺议会制度给予首相向元首建议国会解散日期的权力,但来到大马,或许我们在这方面可以做出改变,让其更符合大马国家利益。一旦国会解散日期绑定,不必要的政治纷争也可以减少,让政府能够更专注于推行其政策。把这项权力从执首相及内阁中拿走,也可以避免执政党为了继续执政,进而操控选举日期,为自己连任制造出对自身最有利的时间环境。

与其让首相继续伤脑筋,不如就立法绑定大选日期,好让首相能够专注手头上更重要的任务及改革议程。

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言论

舍弃一人一票,蓝眼放弃进步/黄子诚医生

2009年,人民公正党决定修改党章,推动一人一票投选6大高职(主席、署理主席和4位副主席),誓言成为马来西亚民主政治先驱。

2022年党选,就是采用了全面直选,选出了6大高职和臂膀领袖。然而,刚过的特别代表大会,却仓促通过了直选制改回党代表投票制。

这样一改,就等于直接把100万名,或是30万名有投票的活跃党员权利直接剥夺,改而交到1200名党代表的手上。

剥夺基层与高层联系

虽然党代表也是普通党员一人一票选出来的,但这样粗暴的更改选举制度,完全就是剥夺了草根基层党员与党高层之间有的那么点联系。

从整个修改党章程序看来,更是没有征询过普通党员的看法,仅仅是党中央高层的决定,带到党代表大会,也只是走个流程而已。

虽然公正党试图以党员仍是一人一票选出区部代表来合理化这次调整选举制度的做法,但那已是党内民主的最低门槛。

即使是在刚过的党选中推动高职不竞选的巫统,也是一人一票选出区部代表。地方领袖如果不是一人一票选出来,那么普通党员在党内就没了话语权?

毕竟,公正党是一个政党,任何被选上的领袖,将来都可能代表出征大选,所以在党员心中的代表性就非常重要。

一人一票的选举制度,推行起来固然不容易。再加上,公正党在大马更是走在民主尖端,成为第一个采用这个制度的政党。这让该党无法参考其他国内政党的做法,在遇到问题时,也没有国内案例可以参考改善。然而,这样的制度,其实在其他民主较为成熟的地方如美国和台湾,都是已经实施了多年。公正党大可向这些政党取经,改善选举执行细节,而不是直接取消全面直选制。

2022年最让人诟病的,就是党选前出现了许多新党员,更被批评为某些领袖为了操控选举成绩,而引进了幽灵选民,引发舞弊疑云。但要解决这个问题,公正党大可采取使用一年或更久以前的党员册,让党龄成为投票权的先决条件之一。

这样一来,也可以让党员有更多时间及机会认识党领袖及候选人,做出对党最好的决定。如果废除全面直选,改由1200名代表选出党内6大高职,难免让候选人操控选举变得更加容易。

当候选人面对的是100万名党员,要做到利益输送来换取选票,并且达到改变选举成绩的效果,需要投入的资源,肯定远远比应付1200名地方代表来得困难很多。

公正党现在选择后者,这样一来,其他政党面临的收买代表及菜单文化,相信公正党也难以逃过。

少了让党员活跃机会

随着全面直选的废除,公正党高层直接放弃了接触基层党员的一个大好机会。有意竞选6大高职的领袖,仅需努力经营地方代表就可以水到渠成。少了党选时的投票动员,也就少了让党员活跃的机会。

久而久之,公正党就会被视为空壳,在全国大选要动员党员拉票,也将变得困难。长久下来,如果出现与盟党竞争议席时,更有可能会因为动员能力不佳,而处于下风。

一人一票的直选制,要实行起来确实不易。2009年还是在野党的公正党,凭着党内的勇气,选择了这条不容易的道路。

然而到了2024年,舍弃一人一票,公正党即便已经执政,但却妥妥地放弃了进步,令人唏嘘。

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