名家专栏

三大改革护航经济/李兴裕

随着团结政府的成立,现在是所有大马人团结起来的时候了,政治党派放下歧见、作出妥协; 共同努力维持稳定和良好的政治监管环境,并实施可靠的经济管理,以“重建更美好”的马来西亚。

大马必须保持和加强作为本区域多元与自由民主国家及开放经济体的地位。 新政府须坚持奉行中庸进取政策的执政原则。

大马迫切需要确保和维持各族之间的和平共处,以及不同的种族路线政党必须密切合作,以维持政治稳定,以实现包容、可行和持久的社会经济发展。

多元种族社会的种族和谐、相互容忍和理解,是国家成功的秘诀,应不惜一切代价,维护所有大马人和谐与和平的生活环境。

从深刻的意义上讲,我国的经济韧性与在更完整、更稳固的系统上建设社会有关,这些系统不易因来自内部和外部的破坏力而瓦解,并更有适应性和灵活性。

加强生态系统抗危机

经济增长和政治稳定息息相关。政府和立法者的承诺和问责制,都需符合预期和具有竞争力,并确保我们的政治和公共机构为民主运作良好作出贡献,促进施政体系的合法性和有效性,令我们的国家和社会团结在一起, 加强我们的生态系统,以抵御未来的危机。

2008至09年发生的全球金融海啸之后,大马经济增长尽管不均衡,很大程度上是由国内需求增长驱动,并获得强稳的出口表现辅佐。

大马在 1990 年代、2000 年代和 2010 年代,完成了经济、金融和企业改革的各个阶段,使得国内经济、金融体系和企业更具韧性,以抵御经济和金融冲击。

当我们在冠病疫情危机后重建更强大的经济时,我们必须加强增长和经济发展的三大支柱(体制、经济和社会)基础,这三大支柱仍存在令人不安、不均衡的弱点和裂缝。

1. 体制改革

我们需要进行体制改革,以改善经济和政治监管,加强国会所扮演的角色和自主权,提高立法过程的素质,以及加强制衡机制。

薄弱的体制和监管,将会带来巨大的经济与社会成本。 贪污与不当使用公帑,导致更多的资源浪费和不当分配,并用于非生产性与寻租活动。

薄弱的法律和法治制度,会削弱国内外投资者的信心,阻碍投资与革新,导致长期经济增长放缓。 平民百姓也可能被剥夺正义、自由和社会和谐。

我们必须进行各种改革,以建立稳定与可信的公共机构、信任法治,以及在国会民主制下运作的良好政治体制。

两党制合作委任国家各个主要廉政机关的首席专员,对于确保有关机构能在不受政治干扰下独立运作至关重要。

两党成立的委员会,可提名选举委员会、司法委员会和人权委员会(Suhakam)等4个委员会的主要成员,以及马来西亚反贪污委员会的首席专员; 并对这些廉政机构进行独立监督。

反贪会是我国最重要的肃贪机构,应通过将反贪会的法律地位,从政府机构更改为联邦宪法下的一个委员会,直接向国会报告,从而摆脱目前由首相和政府管控的局面。

2. 经济改革

我们必须进行痛苦的改革,以解决大马经济仍普遍存在的结构性问题和弱点。 其中包括财政空间收窄、中等收入陷阱、生产力增长缓慢、缺乏熟练劳动力、科技的采用和数字化缓慢(尤其是中小企业),以及私人投资,尤其是国内直接投资的步伐不均。

最重要的经济改革,是修复政府的财政,并将债务和负债控制在可管理的水平。 政府必须加快制定财政责任法令(FRA),以提高财政管理的透明度和问责制,包括监管国债上限和连带负债(Contingent liabilities),以及扩大收入基础。需要专门立法来监管政府采购流程,以加强问责制。

我们必须解决广泛而根深蒂固的各种经济机遇与收入差距; 必须重新定义政府和官联公司在市场中的角色; 扶贫政策之类的计划必须不分种族,而是根据收入、需求和地区来推行。

公共政策和举措应不分种族地,侧重于缩小 B40 家庭与国民收入之间的收入增长差距。 政府可制定一个涵盖教育、技能再培训与技能提升、商业与创业发展以及就业能力的收入增加计划,以帮助提高他们的收入水平,使其增长速度更快。

拟订一个可持续的主流社会保护框架,被视为对保护弱势群体至关重要。 长远来看,永久性发放生活援助金,在政府的财政上是难以为继的。

我们必须摆脱对政府现金援助的过度依赖,以避免耗尽有限的财政资源。政府的计划和举措必须侧重于提供更好的教育、技能提升和再培训; 改善家庭和个人的技能,以提高他们的就业能力,并拥有更高薪的工作。

3.社会改革

涉及社会和团结经济的公共政策,必须把与公平、提供基本需求、社会包容和重新分配、民主施政和重新分配、社会与环境正义相关的计划和举措考量在内。

公共政策的改革,旨在减少性别不平等、促进与保护女权与儿童、照顾贫困与弱势家庭及年长者,以及包容非正规经济领域员工。

大马已被公认为一个人口老化的国家,因为65 岁及以上人口,预计将于今年达到 7.3%(2020 年为 6.8%,2010 年为 5%)。 虽然在 2020 年,女性人口占全马人口的 47.7% 或近半数,但她们在 2021 年的劳动力参与率仅为 55.5%。这个比例相较于邻国新加坡 (69.7%) 和泰国 (66.8%) 显得偏低。

人口老化也意味着政府的财政开销将进一步增加,以支援老龄化社会的医疗保健与社区项目。政府在老年人社会保护方面的开销,从2015年的14亿令吉,分别于 2020及2021年增至23 亿及24 亿令吉。

政府还总共花费了280 亿令吉用于养老金开销,涉及约 88万7000 名退休公务员,其中 28.3% 用在 65 岁及以上者身上。

社会改革的其中一个环节,是实施全民医疗保健计划 ,以确保国人能获得所需的优质与可负担医疗保健,而不会因此陷入财务困境,这包括对非正规领域经济员工等被忽视的领域提供健康保障。

 

 
 

 

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国际

IMF:衰退不在预测中 全球贸易重启拖累增长

(华盛顿18日讯)国际货币基金(IMF)总裁警告称,美国主导的世界贸易“重启”将拖累全球经济增长,但衰退并不在预测之中。

在下周于华盛顿召开春季年会前,IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃周四表示,美国总统特朗普的关税威胁外交助长了保护主义的抬头,将引发代价高昂的不确定性,减缓经济活动并阻碍生产力。

她在华盛顿发表讲话时表示:“贸易在继续,但中断会带来代价。我们的新增长预测将有明显下调,但不包括衰退。”

她同时预计部分国家的通胀会加快。

IMF定于周二在《世界经济展望》中发布最新预测。各国财政部长与央行官员也将齐聚华盛顿参加由世界银行共同举办的会议,评估因特朗普重塑全球贸易和孤立最大竞争对手中国而引发的全球环境动荡。

若IMF下调2025年经济增长预期,将延续近期的下修趋势。世界贸易组织(WTO)周三发布的报告预计今年全球商品贸易将出现萎缩,也在很大程度上归咎于美国。

格奥尔基耶娃在讲话中指出,现在贸易紧张局势“沸沸扬扬”,主要是因为国家之间以及对全球化益处的信任遭到侵蚀。

“全球经济一体化使无数人摆脱贫困,让全世界总体变得更富裕。但并非所有人都从中受益。”

建立“更均衡韧性”经济

她说,指出离岸外包向低工资地区转移、以及供应链受阻引发的通胀等问题。

“许多人将生活中的不公归咎于国际经济体系。”

格奥尔基耶娃指出 ,各国应借此契机采取政策行动,推动建立“更均衡、更具韧性”的全球经济。

她说,中国必须促进私人消费,而欧洲应进一步整合,特别是资本市场,并效仿德国在国防和基础设施方面加大投入。对美国来说,“宏观经济政策的核心挑战”是降低政府债务水平。

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