名家专栏

志在吸资,谋定后动/胡逸山博士

之前谈到,新政府如要在真正意义上达到革新而又有持续性地振兴经济的目的,则在吸引外资以及留住本地资金方面,要更为斟酌,鼓励良性的、会带来高增值效用的资金,而大胆、大方地排斥非良性的资金。

之前举了一例,即国内外的所谓“热钱”,在短期里会制造好像满天大撒钱的假象,但中长远来说,却会带来影响深远的、无可估量的祸害。

但非良性的资金当然不止如此。有些尤其是来自海外的资金,彼等的来源也许也很正规,有板有眼的,但来到本地,却也想要尝试做上也许不很正规的一些投资或经商行为。

彼等有时也许是考虑到,已然跃身为发达或先进国家的彼等祖家,各种监管措施极为严格,动不动就禁止、罚款等,生意越来越难做;那么本地虽不落后,但终归究底也还只算是个发展中国家,要不监管体制还不完善、要不即便书面上的监管条文算是蛮健全了,但执法起来时却不汤不水,甚至形同虚设地没有认真监管。

图谋不轨见缝插针

这一来就让这些“见缝插针”的资金摩拳擦掌、跃跃欲试,纷纷都想在从他们的角度看来监管更为宽松的本地市场里大展拳脚,也来分一杯羹,捞些大钱回祖家。

而这种来源正当,却想要在本地“开拓新天地”的资金,在本地的实业与服务业领域都有涉猎。

如有些外国企业所涉及的环境污染问题严重,在祖家是需要花上大量资金投入来构建相应的污染减免措施方得以被允许经营下去的。

彼等盘指一算,觉得如此无甚利润可图,有些就索性把有关的厂房设施,搬到彼等认为监管更为宽松的本地来了。一时之间,如果不是主要聘请外劳的话,则这些新投资的确会为本地带来更多的就业机会。

但中长期来说,它们对本地公共卫生、自然环境等所带来的恶劣影响,是难以估计与弥补的,所以接不接受这类投资,那就要慎之又慎了。

还有一些在祖家当地也算有头有脸、受人器重的高等学府,在当地收生时一丝不苟,要求严格。但随着祖家教育经费的缩减,这些学府也纷纷跑到本地等的新兴市场来,与本地有关行家来个主要在本地的联合办学地来“揾真银”了。

须杜绝路数与好康

有些是不动声色地大幅度降低入学资格要求、有些更简直是把学位当商品般的半卖半送。类似如此的做法,表面上看起来好像为本地栽培出大量人才,实质上却对本地人力资源的质量带来巨大的创伤。

还有是一些极期希望得以与本地政府高官们,持续以前或开展新的官商勾结、齐齐发财的海内外资金。尤其这新政府可也还是个联合政府,有着许多源自统治本地多年、对利益输送驾轻就熟的“前朝余孽”,所以配合起这些热爱贪污腐败的资金,也还是可以得心应手的。

安华如果真要大刀阔斧,尤其要特别注意杜绝新政府里这些“路数”、“好康”。

还有就是不要耳朵轻,眼界太宽,容易被一些新颖的科技所左右,而忽略了一些资金其实来路不明,所谓投资其实主要志在洗钱,甚至还会牵涉诈骗等不法行径。

总之吸资固然刻不容缓,但也还是要有一个全盘的务实又具有远见的计划,谋定而后动。

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灼见

官商勾结,告密困难?/胡逸山博士

我国贪腐的揭露越演越烈,除了之前的一个马来西亚发展有限公司系列丑闻、与政客有关的“安全屋”被搜出巨款等之外,这几天又传出沙巴方面也有被类似告密人揭发有关一群代议士据说收取款项,来为一些公家项目的颁发背书,一时引起沙巴以至全国政坛一片哗然。

这揭发人之所以被称为“类似吹告密者”而不是(起码还不是)法令下被定义的告密人,主要是因为他好像还没正式向反贪污委员会等执法机构报案,而且好像也(起码曾经)被揭发是贪腐行为的参与者,而这两点在现行告密者法令下是难以把此揭发人,当着告密者给予保护。看来此揭发人是希望反贪会先给予他告密者保护的书面证明,方肯正式报案。然而,在官方角度来看,这是不符合法定程序的,而是需要告密者先报案,而执法机构认定该些报案材料“有用”与否后,方决定是否授予告密者的受保护地位。而揭发人当下好像转向首相拿督斯里安华,甚至国家元首寻求受保护了。

先有鸡还是先有蛋

这就演变成好像先有鸡还是先有蛋的问题,到底是哪一方本末倒置,坦白说一时也不好说。但此事件也凸显出此告密者法令虽然当年的立意良好,但可能也是有值得修订之处,以便更为完善地保护吹哨者,也得以鼓励更多人揭发贪腐行径。譬如执法机构在与告密者初步接触后(可能尚未报案)是否有可能给予后者一定程度的保护,以及如后者即便也曾是涉案者,但也还是得被给予一定程度的保护等,都是值得探讨的。

无论如何,这又一起的贪腐揭露,也在很大程度上印证了我之前的说法。无他,因为许多如此国度,理论上是有了一定程度的民主实践,算是有选举了,甚至有过几趟政党轮替,不再是以前的独裁专制了,而是有了一定程度的民主监督了,那为什么还是有着层出不穷、不时爆出来的贪腐事故呢。我想,这主要是因为起码还是有两个相互关联而又贯通政治、社会与经济的因素,起码在目前与可见的未来导致贪腐难以被连根拔起。

其一是虽然民主选举降临了,但许多选民仍然抱有可谓半封建的思维,还不是把民选出来的代议士当成公仆来看待。公仆,顾名思义,即公家的仆人,也就是要为整体社会或大众做事的人。而这类选民会把代议士当除了当公仆来看待外,也看成是“私仆”,认为民选领袖也必须为个别选民来“服务”,如选民家里有着各种红事白事等也要代议士的“帮助”,而最直接的帮助,就莫过于现款了,所以代议士也就几乎每时每刻口袋需要有现款。

其二,当然也是发展中国家的现实,那就是大多数人在真正意义上是穷的,是没有什么社会福利可言的,所以当然也就必须向民选出来的代议士伸手讨钱来帮补家用了。

在上述沙巴贪腐揭发里,几乎每天都有新的代议士与揭发人交谈的视频被发放,而内容都有涉及代议士需要款项来“照顾”选民。而看起来在这经济持续萧条的大环境下,一时也是难有彻底解决方案的。

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