菲律宾总统小马可斯将于1月3日起至5日访问北京，访华期间将与中国领导人会晤，这是他2022年6月就任以来首次国事访问非东盟国家。

菲律宾官方消息说，小马可斯希望与中国建立南中国海主权争议的直接沟通管道，避免发生误判。这项协议可以使中菲两国在发生争端时的接触“程序”正式化。

小马可斯就任菲律宾总统以来，持续主张与各国维持友好关系，不与任何人为敌。菲律宾在持续深化与美国同盟关系的同时，也致力维系与北京的关系。

不过，菲律宾的盟友美国显然不愿意看到菲中关系的友好，不断利用南海问题，企图挑起两国的矛盾。

所谓南海争端，就是指南中国海周边的几个国家对海域的部分岛屿的主权归属、海域划分和相关海洋权利的问题产生重叠而发生的冲突。

涉及这个争端的国家及地区有中国大陆、台湾、越南、菲律宾、马来西亚、汶莱、印尼，涉及的领域包括南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛的主权和海域纠纷。

长久以来，南中国海周边国家一直因这片海洋上的权益争吵不休。

争议焦点围绕领海

近年来，随着国际局势的演变，纷争与分歧似乎有渐趋激烈的现象。中国大陆、台湾、越南、菲律宾、马来西亚和汶莱都宣称在这片海域拥有不同的权益。

争议的焦点围绕在领海，以及南海水域内两大群岛——南沙和西沙的全部或部分主权。

南沙和西沙岛礁虽然大多数无人居住，但其周边蕴藏着丰富的天然资源，虽然整片海域缺乏详细的勘探，但海域内的资源蕴藏量，是各个宣称拥有主权的国家视为是国家重要的资源库存。

2016年7月25日，中国和东盟国家外长在寮国首都永珍会晤，发表了关于全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明。准则强调“磋商”与“克制”，不采取影响和平稳定的活动，并根据1982年的《公约》解决争端。

此外，宣言承诺各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、环境保护以及打击海上跨国犯罪等各领域探讨或开展合作。

近年来，中国在宣称主权的区域填海造岛和海军巡逻，虽然引起东南亚各国的不安，但双方在良好的管控之下，并未激化争端和分歧。

远在太平洋彼岸的美国，嘴上说不会在南海主权争议上偏帮任何一方，行动上却是东南亚和平稳定的搅局者。

小分歧不影响外交

美国打着“航行自由”，确保航运和空运线路畅通的口号，不断派遣军舰与军机在争议岛礁周边活动，项庄舞剑，意在挑衅中国。

东盟宪章阐明不干涉成员国内政、尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整、民族特性，同时坚持和平解决纷争。东盟各国也一直恪守2007年11月20日在新加坡签定的宪章原则，充分体现东盟精神。

国与国的相交，和平共处绝对是不变的原则。在维护国家主权和领土的完整，尤其是南海主权的大原则上，中国和东南亚国家有分歧也是很正常的事。中国与东南亚国家拥有久远的友好渊源，纵然会有小分歧，也不会影响关系。

美国印太战略意图明显，但东盟却未必会跟着走。