报道：童清峰

马英九的中国大陆行宣扬和平，但蔡英文和美国众议长麦卡锡的会面粉碎了这项努力，北京派出航母“山东号”参与对台军演，更设立禁飞区，两岸关系再次陷入紧张。

自从前总统马英九于4月7日回台后，中国大陆对“蔡麦会”（台湾总统蔡英文会晤美国众议院议长麦卡锡）的反应开始升级。

大陆方面从联合巡航升格为航母“山东号”参与对台军演，并在台北飞航情报区设置禁飞区（禁航区），同时调查台湾对大陆贸易设置壁垒的问题，使原本一度回暖的两岸关系再度陷入紧张状态。

马英九以祭祖之名的大陆行程，散布和平与反战讯息，拉近了两岸人民之间的距离。但随着“蔡麦会”引起全球关注，北京当局再也藏不住怒火，实现先前放话必将坚决回击的承诺。

只是一连3天的环台军演结束后并非真的结束，北京继续出招，不给台湾喘息的空间。4月11日宣布将在台湾以北约85海里的海空域设置禁飞区。

扰台新招 决策反复

由于时机非常敏感，影响多国航线，在台湾交通部强烈抗议后，旋即出现戏剧性转变，本来设置3天的禁飞区时间，缩短至只有27分钟，却因故又再延长6小时（4月16日上午9时至下午3时），禁止船只驶入该区域。北京的决策反复，被认为是扰台新招。

大陆海事局4月17日又发布航行警告，声称翌日将于黄海有“重大军事活动”，提醒船艇禁止驶入。

一般而言，中国大陆在台湾200海里经济海域内划设禁飞区，主要目的无非是要宣示主权、控制台湾海峡或是反制美国，阻止美国在该地区执行巡逻和侦察等活动。但无论是出于什么原因，都被视为是对台湾地区的领土主张和安全威胁的一种表现。

卫星发射地选酒泉

台方：有政治目的

路透引述韩国官员说，中国禁航原因跟其卫星发射运载火箭的残骸物体掉落有关。中国大陆订期4月16日上午9时40分，从甘肃省酒泉发射“风云三号07星”气象卫星，届时可能有火箭残骸坠落至该禁飞区，与军演无关。

不过，设置禁飞区还是令台湾惴惴不安。中国卫星发射中心一共有4个，分别是酒泉、西昌、太原及文昌卫星发射中心。这次选在酒泉发射气象卫星，对台湾北部的干扰最大。

“为什么不选在文昌发射？那里距离赤道最近，因为卫星要进入地球轨道的窗口就在赤道，比较没有火箭残骸掉落的问题。”

台湾前空军副司令张延廷接受《亚洲周刊》访问时说，中国选择发射卫星地别有政治目的。

“中国近期的军事威胁以及在海空域的活动，影响范围已从西南区域扩张至台湾北部，北台湾是台湾战略的重心，包含台北、新北、宜兰和桃园人口总数上千万。”

他说，此处现在有飞弹、无战机，成了战略空隙。

美曾在伊朗设禁飞区

史上最佳的禁飞区范例可能是美国对伊朗设置的。

战略学者指出，在80年代中期，伊朗威胁波斯湾地区的航行自由，美国为了维护自身和盟友在该地区的利益，决定对伊朗设置禁飞区。

随后，美国在波斯湾地区建立军事基地，派遣海军舰艇和战斗机巡逻，在禁飞区执行安全任务，确保波斯湾地区的航行自由和安全。

美国的做法在当时引起一定的争议，但最终被认为有效，因为它帮助维护国际航行自由和地区的安全稳定。同时，美国也采取了一些措施来缓和与伊朗的紧张关系，例如在1988年向伊朗提出邀请对话和谈判，试图通过和平方式解决争端。

学者指出，尽管美国对伊朗设置禁飞区的情况，与中共对台湾设置禁飞区的情况存在一定的差异，但这个例子仍可以提供一些有益的启示，例如维护航行自由和地区的安全稳定，需要采取多种措施，包括军事和外交手段，同时也需要与当事方对话和沟通，尽可能避免发生冲突和危机。

去年围台重在威慑

此次重在夺制空权

为了不刺激北京，美方对“蔡麦会”其实已做了相当程度的妥协，包括将原本会面地点从台湾移到加利福尼亚州、不对外公开，以及取消蔡在里根图书馆演讲等，但北京方面仍然执行惩罚台湾的行动。

蔡英文4月7日出访回台后，中共解放军东部战区宣布，4月8日至10日，东部战区按计划在台湾海峡和台湾北部、南部、台湾以东海空域举行环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。

这回演习的强度，显然不比去年8月美国众议院时任议长佩洛西访台后的锁台军演，但是相去不远。

“只有火箭炮跟飞弹没动而已，其他的哪个没动？”

张延廷指出，这次还出动了航母“山东号”，是过去没有的。两次军演性质不同，上次重在威慑，这次重在夺取制空权。

大陆派出军机数破纪录

根据国防部的统计，中国为期3天的军演出动232架各型战机与32艘军舰侵扰台湾，其中逾越中线及进入西南空域45架次，军舰9艘次。

军演10日傍晚结束当天，有91架次的中国大陆军机进入台湾的防空识别区。这是台湾于2020年开始定期公布数据以来，最高的单日数字；之前的最高数字是去年12月创下的71架次。

台湾国防部强调，虽然中国东部战区宣布演习结束，但台军强化战备整备的工作绝不松懈，将绵密掌握台海周边动态，持续注搜中国火箭军、地面远火部队及“山东号”航舰编队的动态。

逐步增强对台军事压力

军事专家忧心指出，对岸正在逐步增强对台湾的军事压力，每次军演都会增加越过中线的战机数量，以及军舰进一步靠近台湾领海，甚至尝试进入领海，显示中国有意将台湾海峡内的区域，变成其掌控下的海域，台湾像是被温水慢煮的青蛙。

中国大陆试图将台湾海峡视为内海的态势明显，以便更有效地控制该地区的安全和资源。此次对台采取联合巡航巡查专案行动，正是明显的例证，意在宣示台湾海峡管辖权。

“就像警察拦住你，要查你口袋有没有毒品，这是在行使司法权。”

张延廷说，中国进一步将台海“内海化”，以长期行使海上查缉权来彰显主权，“这是用主权来压你治权很清楚了”。

北京查台湾贸易壁垒

大陆对台湾动作不断，环台军演刚结束，商务部随即公告要发起调查台湾贸易壁垒，对台施压力道越来越猛，显示大陆不愿意再让利，两岸经贸摩擦再次升高。

中国大陆商务部接到进出口商会申请书，要求调查台湾对大陆贸易限制的措施，调查清单涉及2万4555项产品，约占台湾所有进口项目的五分之一，包括农产品、五矿化工和纺织品等。

贸易顺差逐年扩大

国台办发言人说，台湾对多项大陆产品实施限制，损害了相关产业和企业的利益。

蔡英文曾表示要减少台湾对中国大陆贸易的依存程度，但根据数据显示，实际情况与此不符。从2016年的667亿美元到2014年的1047亿美元，以及去年的1004亿美元，台湾对中国大陆的贸易顺差逐年扩大。

国民党立委谢衣凤说，未来大陆展开对台2455项产品贸易壁垒调查后，即可能提高相关产品输往大陆的关税，一定会影响台湾贸易与制造业的生机。

面对立委质询，经济部长王美花竟一问三不知，像个局外人似的，事后称愿与大陆“不设前提磋商”。

国民党批评，蔡政府已与大陆断绝官方互动，又无能建立对话管道，如何磋商？根本是喊给民众看而已。

中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年说，台湾提出磋商说法，但大陆并不会在“世界贸易组织”架构跟台湾谘商；即使在世贸原则下进行咨商或提告，“台湾是不会赢的”。

北京对台的行动向来是两手策略，就在对台军事、经贸施压同时，北京官方喉舌《人民日报》近日发表一篇评论，呼吁恢复两岸交流往来的正常化。

评论举了马英九赴陆祭祖和工商团体赴陆交流的例子，强调“和平、发展、交流和合作是两岸同胞的共同期望”。同时，评论也批评民进党当局难以抵挡两岸融合的趋势，呼吁他们展现更多诚意，抓住恢复两岸交流的机会。

马克龙“弃台论”掀风波

随着中国大陆崛起，北京介入国际事务的影响力越来越大，世界的格局正在改变，美国在全球的主导地位出现动摇，例如近日访中的巴西总统卢拉呼吁“去美元化”，法国总统马克龙甚至直言欧洲必须抵制成为美国的“附庸”。

马克龙在获得中方160架“空中巴士”飞机等大订单，立场即倒向北京，称台湾的安全不是欧洲的问题。

这番“弃台论”引起尖锐批评，马克龙旋即改口，声称法对台湾的立场并未改变，支持两岸“维持现状”，和平解决。

德外长态度强硬

法国的立场左右摇摆，使德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克的中国大陆行也备受关注。

贝尔伯克4月14日会见中国外长秦刚，两人在联合记者会上激烈交锋，她的态度强硬，警告台海军事态势升高的危险性，勿动武改变台海现状；秦刚则重申，中国将坚决捍卫主权，强调“台独与和平无法共存”。

新闻来源：亚洲周刊