2002年，中国与东盟在柬埔寨签署《南海各方行为宣言》（简称宣言），作为首份地区多边处理南海问题的文件。“宣言”承载了各国维护南海和平稳定的共同意愿。

2021年，拟定了《南海行为准则》（简称准则）文本，作为“宣言”的后继行动，并商定各国审读后，达成实质与符合《联合国海洋法公约》在内的“南海行为准则”。

近日，中国和菲律宾因为一艘破船怄气，美国见缝插针，率领盟友为菲律宾呐喊助阵，企图撕破南海准则。

破船战术政治失格

1999年，菲律宾“马德雷山号”登陆舰以技术故障为由，搁浅在中国南沙领域的仁爱礁上。事发后，中国要求拖走该舰，而菲国以“缺少零件”为由，不拖走，并派人驻守。20多年过去，船体锈蚀破烂，菲国仍坚守破船，表示领土归属权。

2022年，小马科斯当选总统后大变法，敞开大门，提供9个地点，分别面向台海与南海，让美军设立基地。随后两国启动大规模军演，并达成防务准则，美方明确表示对菲律宾的协防涵盖南海。

美菲关系升温后，菲国不断加强对仁爱礁“坐滩”的破舰运送人员和补修。中国交涉无功后，派遣海警船以水炮驱逐，这下子正中美国下怀。白宫立即声明， 指中国“干扰菲律宾公海航行自由，危及船员安全”，驳斥北京“直接威胁地区和平与稳定”。澳洲放话，称中国“危险且破坏稳定”。日本亦振振有词，表示“完全不能接受中方违反海上合法活动，及危害航行的骚扰行为”。传媒则在一旁敲锣打鼓，印证“中国威胁论”！

菲律宾议会则敦促外交部向联合国抗议，称中国违反《联合国海洋法公约》。

菲律宾这场“失格”的政治碰瓷，已广泛被流说为“中国威胁”！

南海亟需和平稳定

碰瓷原意指旧时，一些宵小手拿易碎的瓷器故意撞人，瓷器应声落地而碎，为此进行敲诈。车水马龙的大街上，无赖故意倒地被撞，申告车主赔偿等行为亦称为碰瓷。

美国搅乱欧洲后，再伸手到西太平洋，在台海埋下一颗定时炸弹后，再为菲律宾提供底气，埋下第二颗待爆弹。水到渠成，下一波就可迳往中印边境拱火！

南海位居印度洋和太平洋交接处，面积350万平方公里，是两大洋的枢纽；为中国走向远洋的必经水域，也是东盟联通全球的大动脉、世界经济运转的火车头。货运流量等于苏伊士运河的两倍，巴拿马运河的三倍。西太平洋亟需的石油，所有的商船都必须通过南海。

称南海为中国的命根，也同时是东盟的命脉，一点都不夸张。南海亟需和平与稳定的双保障，只有失智政客才容忍外来势力到此泼水。

现实是南海有归属争议，这个议题不容躲闪，而且必须正面处理。中国与越南、菲律宾、马来西亚等国存在主权的异议。中国提出的“九段线”边界划分，不被周边国家承认；其中有资源问题，也有各国已存在的实际控制范围等事实。

目前，中国在南海吹填出8座原来属于岛礁的海岛，分别是美济岛、渚碧岛、永暑岛等。美济岛和渚碧岛已各扩大为6及5平方公里，提供战机起降跑道及各种军事设施。

菲律宾、马来西亚、越南也把一些水域划入了其版图。南沙方面，包括菲律宾马欢岛、费信岛等9个岛屿；马来西亚有安渡礁、南海礁等9岛。越南则非常积极，声称对南沙和西沙的29个岛礁，包括鸿庥岛、南威岛等归他所有。

有待中国定海神针

国界争议是国际最敏感、最难处理的议题。让步，是解铃的关键；而让步失颜面，会造成政府的致命伤。但不让，问题就晾着，横生枝节，随时出现马蜂窝。为此，南海态势须有超高的政治智慧与大气定槌。

中国是地区的超强大国，毋庸置疑，确立“准则”成为南海的保障与中流砥柱，唯有待中国的定海神针！

“马德雷山号”折射了美国外交失序，菲律宾失格。白宫把精力用在“做局”，心思往收拾对手，聚众歼之的目的上缠着憋着。豪门主政的菲律宾，要多挂念普罗大众的福利。美国对外政策走入了偏门，一味地怂恿外国人打群架！而菲律宾须坐筹帷幄，创建自己的命运。

国际态势充斥许多人为哄抬而起的冲突，但也相对的出现许多前所未见的政治智慧。沙地阿拉伯和伊朗和解、金砖国家组织风起云涌、中东出现史上罕见的平静，在在显示巨变与剧变在即。

十年河东转河西，世事无常，盛衰都有各自的变化，“莫欺少年穷”！