报道：向骏

阿根廷总统米莱就职一周年，虽自诩无政府资本主义者，但却与中国越走越近，曾计划今年一月访华。他推行极端紧缩政策，成功控制通胀，但社会代价大。

阿根廷“右翼”总统米莱1月底出席美国总统就职典礼 ，期间和中国国家副主席韩正握手交谈。可是，米莱去年答应于今年访华的行程仍在筹划中。

米莱在竞选时自称“无政府资本主义者”，极为反对共产主义。但从他上任一年多的实际行动来看，他并不如外间所言般“疯狂”，反而和中国越走越近，原因之一是中国每年从阿根廷进口约20亿美元牛肉（中国是阿根廷赖以为继的冻肉出口产业的主要买家，阿根廷去年共出口约77万吨冻肉，按年增长12.5%）。米莱在去年11月的二十国集团（G20）上与中国国家主席习近平会晤时，表态盼与中国在经贸、能源矿产、金融等领域密切合作，坚定支持中方对台湾问题的立场，被美联社指转向“务实主义”，而习、米首次同框合影也被阿媒形容为“最不可思议的画面”。

然而，应如何理解米莱的对华立场？到底只是一种外交姿态，或是有更深层的结构性原因推动中阿经贸合作升温？米莱一月份未有访华，是否又代表中阿关系“冷却”？

早于2023年，英媒《经济学人》在《如何在超级强权分歧下生存》(How to survive a superpower split)的封面故事中，透过分析各国对乌战与美中对抗的态度，选出25个“不选边站的狡猾国家”并探讨它们如何重塑世界格局，当时阿根廷就已经榜上有名。《经济学人》提到，阿根廷超过一半的贸易都是与“不结盟”(non-aligned)的国家之间的双边贸易，说明从阿根廷的利益出发，亲美和亲西方并非一定是最佳选择。以下将从阿根廷的内部经济改革、地缘政治、地缘经济及人民币国际化4个层面，来探讨中阿关系未来发展的重要面向。

炒旧闻取悦美国

令人不解的是今年1月阿根廷西文媒体《新闻报》(La Prensa)再度炒作旧闻，报道中国军方旗下机构在内乌肯省(Neuquen)营运的太空观测站不仅享有治外法权，或具备军民双重用途。尽管中方称其主要目的为科学研究，仍在阿国及美国引起国安担忧。

报道指出这座中国称为“内乌肯深空站”的太空站造价约5000万美元，由中国港湾工程公司于2014至2017年间在阿根廷西北部内乌肯省建造，其法律基础为前总统费南德兹任内签署的合作协议。

另据美国有线电视新闻网西班牙语频道（CNN en Espanol），美军前南方司令部司令李察逊认为内乌肯太空站“提供解放军在全球进行太空追踪及监控的能力”，而这或转化为支援中国监控、追踪及选择美军目标的军事能力。米莱纵容媒体，仍然是向美国输诚。

由于矿业已成为中美产业竞争的重要环节，两国均在加紧进行全球性产业动员。

美试图削弱中优势

美国政府支援的一些非政府组织试图削弱中国在拉美和东盟国家的矿业优势。

如非政府组织“企业责任资源中心”在《中国企业在拉丁美洲投资活动与人权》的报告中，抨击赣锋锂业在阿根廷胡胡伊省(Jujuy)苏斯克斯县(Susques)的采矿行为侵犯了土著居民的事先磋商权、健康环境权、水权和劳工权等，而这些舆论对中国在拉美乃至全球的矿业开拓均产生了负面的影响。

2024年8月，阿根廷政府与美国国务院负责经济增长、能源及环境事务的次卿费南德斯举行工作会议并签署关键矿物合作备忘录，显示阿根廷已正式加入美国主导的“关键矿产联盟”。

此外为尽快获得优势，美国政府还积极通过各类管道和发展融资、出口信贷机构与私营企业合作支持“关键矿产项目”，力图压制和弱化对中国高科技产业至关重要的一系列矿业投资与贸易优势，尤其是在矿源获取上的长期优势。

去年10月22至24日金砖国家领导人在俄罗斯喀山会晤后，指出会议曾讨论创建“金砖之桥”（BRICS Bridge）新金融支付平台，与环球银行金融电信协会跨境支付系统（SWIFT）抗衡以达“去美元化”目标。

无法摆脱依赖中国

米莱拒绝加入金砖组织的决定显示他对国际合作的选择更倾向美国。然因中国已同意与阿根廷续签价值350亿元人民币的货币互换协议，米莱意识到阿根廷无法脱离对中国的依赖，因而承诺不破坏现有的对中贸易协定，包括货币互换协定。

今年1月15日中国出口信用保险公司（简称中国信保）在阿国承保的首个光储发电专案实现融资关闭，该专案是阿根廷目前在建的最大离网光储发电专案。专案创新了融资模式、践行了绿色发展理念、保障了国家锂矿资源安全，为全面推动共建“一带一路”高品质发展贡献信保力量。赣锋锂业是全球锂业龙头企业，在阿根廷投资的优质锂盐湖专案为其保持行业地位提供了充足的上游原材料保障。但阿根廷的汇兑限制政策对中资企业在阿投资专案的资金投入及设备采购带来诸多不便。中国信保在充分调研国别情况和了解赣锋锂业诉求后，积极履行政策性职能，通过核心政策性产品出口买方信贷保险为其阿根廷项目创新性地提供人民币融资解决方案，为出海企业摸索出行之有效的人民币融资方案。

“阿根中国”

2023年10月6月阿根廷前经济部长马沙前往北京寻求数十亿美元应急贷款，行程结束时曾开玩笑说，阿根廷应该更名为同音的“阿根中国”(ArgenChina)，这个名词能延续多久，则有赖中阿双方的共同经营。

大刀阔斧改革控财赤

从阿根廷的利益出发，由于国家已从2014年起两度违反IMF债务条约，通胀失控，金流极为紧张，因此米莱政府一年来掀起了高强度紧缩政策的“电锯行动”，大刀阔斧减省12个政府部门至只剩下8个，裁减占整体一成的3万名公务员，其中高级官员近半被裁，同时大减预算，其中基建减了70%、教育减了50%、社会发展减了60%、医疗减了近30%、联邦对省级援助减了近70%。

同时，米莱也抛售了口岸管理局、国家银行、自来水公司及核电厂等国家资源。这些激进政策虽然成功控制财赤，并获民众支持认可，但也带来巨大社会代价，包括贫困水平明显恶化，贫困率从接近42%攀升至53%，新增340万穷人，而14岁以下儿童中有三分之二生活在贫困中。

在面对财政压力的现实下，阿根廷更加珍惜与中国的关系。去年6月，阿根廷央行宣布中国已同意与阿根廷续签价值350亿元人民币（约213.3亿令吉）的货币互换协议，将协议有效期延长12个月，亦即阿根廷向中国人民银行还款时间延至下年7月。

根据阿根廷《布省资讯报》(Infobae)9月下旬的报道，米莱曾表示中国“是一个非常有趣的贸易伙伴，因为他们不要求任何东西，只要求不被打扰”。

拒入金砖但留尾巴

2023年8月金砖组织宣布扩员，同年12月10日就任阿根廷总统的米莱以时机不合适为由，于12月29日正式拒绝加入，其目的当然是向美国表忠。

去年12月24日金砖组织吸收埃及、阿联酋、伊朗以及埃塞俄比亚及今年1月6日印尼成为金砖会员国，原本的金砖五国正式扩充成为“金砖十国”。

印尼、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克、乌兹别克、乌干达等9国则于今年1月1日正式成为金砖国家的“伙伴国”。

阿根廷总统虽透过前外长蒙迪诺确认暂不加入金砖邀请，但保留日后重新考虑加入的权利。

米莱密币丑闻延烧白宫？

报道：黄杰

有“阿根廷特朗普”之称的米莱仿效特朗普炒币，2月14日公开推广名为“$LIBRA”的密币，并附上在他发文数小时前才创立的网站连结，导致“$LIBRA”市值飙升至约45亿美元，但马上有大户沽货套现，获利8700万。

被指欺骗投资者

米莱被指欺骗投资者，吃相难看，遭集体控告，反对派更扬言会弹劾米莱。

区块链分析机构Bubblemaps的调查更发现，有不少与美国第一夫人梅拉尼娅所发的密币“MELANIA”相关的钱包地址参与到“$LIBRA”的交易中，显示两种密币可能由同一团队操纵。

新闻来源：亚洲周刊