言论

解决华教问题人人有责/王德龙博士

华文教育问题是一个旷日持久的问题。这样的一个问题,变了天竟然也解决不了。因此,这个问题已无关你我手上的那一张票。否则,余下的一里路早就走完了。

那么华教的问题,其根源在哪里呢?有人说是生育率大幅度下降造成的。远的且不说,生育率下降导致华小入学率降低,影响深远。微型华小直接受到冲击,自然不在话下。

马来人生育率也下降

友族比例占比的提升,会否在政治的干预下,进一步侵蚀华文教育,这也都是问题。自然的,华小入学率的降低,又势必影响华中与独中的正常运作。环环相扣,首尾相应,确实不容小觑。

然而,生育率的降低不仅仅发生在华族身上而已,马来人的生育率也在下降之中。从全球视野审视,日本的生育率呈负增长模式,韩国也屡创新低。

欧美各国同样面临这个窘境:新生儿减少,老龄人口增加。人口大国如中国,同样不能避免这样的恶性循环。

近些年中国放宽人口管制,鼓励生育的政策能否奏效,还需更多的时日以验收成果。因此,探讨华教课题如果止步于人口问题,必然见树不见林。我们不能坐等事实的发生。

或许你又该问了:就是因为人口结构问题,所以我们在政治上没有办法呀。如果你要真的这么想,我准备好的答案是:如果你没有办法保证你的儿子会将你的孙子送入华文教育体系,你生再多也是没有办法的。他者固然有他者必须负的责任,然而我们自己的责任却是最大的。

每当国家面临各种问题之际,尤其近两年政治上所呈现出来的衰相,多数人都和孩子说:出国以后就不要回来了。孩子在国外如果可以落脚,你觉得比留在国内强百千万倍,万一有些什么情况,也有个后路的想法,试问我们的人口结构问题要如何改变呢?

既然都出走了,人口的百分比自然得不断下降。迫切想着解决问题的人,正在不断加深问题,这是不争的事实。

另一个更直接的叩问是:凭什么只有那一些留下的人要为此负责任而已?凭什么你离开以后,只要指指点点就足够了呢?

大家同样在这块土地上成长,消耗了这块土地的资源,大家同样急着证明自己爱国,许多人甚至连自己的祖籍也急急忙忙地想要抛弃,何以一旦移居、移民或者嫁娶了友族、外籍人士,这个国家的责任便与你无关呢?

当然,这是一个自由的世界,也是一个普遍将人权挂在口中的世界。无论是移居、移民、嫁娶异族,其实都是个人的选择,无关对错。

只是,如果探讨问题却不将所有的细节纳入考量,选择性规避重点,那么所谓的研究也就无法得问题之全貌。宏观与微观一并不尽如人意,问题自然是解决不了的。

化整为零以思,教育是政府的责任,不管发生什么问题,国家必须将教育办好。而且也唯有政府才有能力抵挡一切问题。

因此,华文教育的所有问题,本就是政府的问题。只要政府公平和公正,给予华文教育合法的地位,并且能够大公无私,让华教作为国家教育重要的一环,得以不断为国家栽培人才,如此方是正道。

当然你又该说了:这怎么可能呢?我准备的答案是:5·09之前之后都说可以,怎么几年下来就变成不可能了?如果真不可能,大家还需不需要继续投票呢?

艰难才须寻策解决

艰难确实是艰难的。可就是因为艰难,所以我们才须要寻策解决。难就不必解决,那我们还希图政治什么呢?

苏东坡《思治论》里这么说:“古之人,有犯其至难而图其至远者。”人民须要的是拥有雄心壮志解决至难问题,引领国家长久走在正道上的政治人物,而非获得选票后便将问题困难化,然后企图随心所欲的政客。看穿政客的空言与大话,我们切切实实做点实际的工作还是最紧要的。

至于我国能有多昌明,看看华小师资能否根本性地解决也就一清二楚了。

反应

 

文教

教总:单元化教育政策仍主导 华教发展处境难上加难

(吉隆坡5日讯)马来西亚华校教师会总会(教总)指出,尽管政权更替,但根深蒂固的单元化教育思维依然没有改变。

“华小的发展依旧举步维艰,回顾过去一年,华小依然面对重重挑战,包括许多积累多年的‘老问题’。”

华教老问题难解

教总说,在单元化教育政策主导下,华教发展本就不容易,而在当前政局相对动荡非常时刻,再加上种族极端和宗教偏激言行肆虐,一些别有居心者动辄把华教课题政治化和种族化,企图制造族群分化和对立,更是致使华教今天的处境难上加难。

“其他许多与华小发展密切相关的教育课题,例如中学华文师资短缺、华小派来过多不谙华文的马来文科老师、华小华裔学生人数日益减少的影响、华小非华裔学生人数逐年增加的挑战,以及微型华小问题等等,都是大家必须关注的。”

教总今日发布《2024年华小课题回顾报告》,总结过去一年华小面对的问题和困境,希望让社会各界更加关注华小发展情况,并在全新一年继续向教育部提出合理诉求,争取更有利于华小发展的政策和措施,致力推动多源流教育体系的永续发展。

坚决捍卫母语教育

报告指出,各族群的母语教育不应成为政治斗争牺牲品,联邦宪法保障各族群母语教育发展,政府须坚决捍卫联邦宪法精神,一视同仁对待各源流学校发展,并采取严厉行动制止种族和宗教极端主义继续横行,以终结国家乱象,引领国家走在正确的发展轨道。

为此,教总敦促教育部取消统一各源流小学马来文课程建议,让华小和淡小继续采用符合实际需求的马来文课程,以免影响马来文学习,而华社也必定坚决反对,绝不妥协。

“教育部早在2009年开始,提出统一各源流小学马来文课程建议,华社非常清楚这不利马来文的学习,不但无法提升华淡小学生的马来文能力,反而导致学生对过于深奥的马来文失去兴趣,不愿意学习,因此大力反对。”

教总说,教育部不死心,继续提出有关建议,但内阁认同华教和淡米尔教育团体看法,分别在2010和2015年,通过不统一各源流小学马来文课程议决,让各源流小学继续采用不同的马来文课程来学习,以符合学生的需求,并达到最大的学习成效。

坚拒统一马来文课

“对于教育部现在又再次提出统一各源流小学马来文课程建议,教总深感惊讶和不解。董教总已经多次向教育部长、副部长以及教育部相关部门官员,严正表达华社不接受统一各源流小学马来文课程立场。但教育部至今都还没有对会否推行此项政策做出明确说明。”

教总说,若强制不同背景的学生以统一模式学习马来文,那必定产生反效果,对华淡小学生造成莫大伤害。

获批增建华小一所不能少

教总强调,已获得批准增建的新华小一所都不能少,因此教育部必须恢复有关新华小的建校准证,这是不能妥协的,并促请该部对此作出交代,让华社清楚事情的来龙去脉,并彰显政府的透明作业。

“自2017年10月宣布‘10+6’华小增建和搬迁计划至今,仅有谢华华小于2022年5月10日正式开课;在教育部正副部长努力促成下,2024年有雪州雪邦县征阳华小和瓜拉冷岳县金务大湾华小进行了动土礼。至于其他7所新华小,则因种种原因和阻碍,至今都没有新进展。”

教总说,这些获批建校和迁校的华小依然面对重重困难,当中还发生新华小校名被更改、建校地点被更换,甚至连准证也被替换,这说明教育部对华小建校和迁校处理,没有一个完善制度加以规范和遵循,以致乱象丛生。

“整个情况发展,让人觉得不管是华小命名,还是地点选择,以及整体规划等,似乎是没有一个明确标准或相关条规的要求下,就随意做出决定,而且这个决定还可以因人事变动而随意更改,毫无章法可言,极其荒谬。”

建议教育部恢复拨款

让各校依需求聘临

为了在短时间内解决各源流小学和中学的师资短缺问题,教总建议教育部恢复过往的做法,拨款让各校根据需求聘请符合学术资格的临教,并交由教育局批准,以在第一时间填补空缺。

教总也建议,教育部须为这些临教开办假期师训班,让他们在假期接受培训,以成为合格的老师,并继续留在原有的学校执教,这将有助于在最快时间减缓中小学师资不足的问题。

“为了国家教育的健全发展,教总促请教育部慎重考虑,以聘请临教的方式作为解决师资不足问题的应急方案,以免学生的学习一再受到影响。”

教总今日发布《2024年华小课题回顾报告》,向华社总结过去一年来华小所面对的问题和困境,以作为华社的参考资料。

“我们希望通过这份报告,让社会各界更加关注华小的发展情况,并在全新的一年里,继续向教育部提出合理的诉求,争取更有利于华小发展的政策和措施,致力于推动多源流教育体系的永续发展。”

教总指出,华小师资短缺问题数十年来都没有解决,目前华小约有1350个教师空缺有待填补,再加上一些老师陆续退休(包括提早退休)、被擢升为校长或副校长,以及离职所腾出的空缺,如果没有新老师来填补,华小老师不足的问题将进一步恶化。

“为学校提供足够的教师是教育部的责任,教育部必须准确计算华小所需要的师资,并依此制定完善的培训计划,从根本解决师资不足的问题。”

师范学院申请多淘汰

另一方面,教总提及,师范学院华小组每次招收学员时,虽然有足够的申请者,但却有许多申请者被淘汰,加上一些被录取者放弃报到,最终导致无法填满所要录取的名额,加剧师资问题。

“教总认为,既然有足够且符合学术条件的申请者,教育部应该设法填满有关的录取名额,而不是任由这些名额被浪费掉。让人欣慰的是,2024年的师范华小组招生,在教育部副部长黄家和的关注和协调下,华小组的784个名额成功100%填满。这是一个好的开始,希望接下来的每一次招生都可以填满所有的名额。”

师范华小组培训制须改革

教总指出,师范学院华小组是培训华小师资最重要的管道,而当前的师范华小组培训机制必须进行以下几项改革,希望黄家和能在任期内加以解决:

(1)招生时必须在官网公布华小组各个课程,例如华小组华文课程、华小组马来文课程、华小组数学课程等个别课程所要录取的名额(unjuran),以供申请者参考,同时也让招生过程更加透明,杜绝人为偏差。

(2)除了华小组马来文和英文课程之外,华小组的其他课程选项,如数学、科学、历史、体育、美术、音乐等等,都必须将华文列为主修或副修科目,并在招生表格中清楚注明,以符合华小各个科目都以华文进行教学的实际需求。而且这也确保有关学员毕业成为老师后,能够同时教导华文,以及另外一个主修或副修的科目。

(3)必须增加华小组华文课程的录取名额,以符合华小的实际需求。2024年和2023年的华文课程分别只录取30人和15人,根本就不足于填补华文老师的空缺。

(4)申请者被录取进入师范学院后将接受5年的专业培训,以成为合格的小学老师。因此,教育部必须准确计算每一年华小对各科目老师的实际需求,以决定每一年招生的录取名额,确保培训足够的各个科目老师。

(5)教育部自2011年开办统考教师学士课程以来,教总被告知这个课程有20个名额供申请。但近一两年来,却被告知教育部从来没有这个规定,而是要看每一年华小组华文课程所要录取的人数来决定独中生可享有的名额,因此过去一两年提供给独中生的名额非常有限。这不但让人感到疑惑,也导致许多符合资格的独中生申请者被淘汰,无法成为华小老师。教总促请教育部恢复统考教师学士课程至少有20个名额的做法,而且在招生时必须清楚列明。

不认同随意调动资深老师

鉴于资深教师调动政策所带来的争议与负面影响,教总不认同教育部随意调动资深老师的做法,并多次向教育部提出建议,促请教育部对此项措施的利弊进行深入检讨,以寻求妥善的解决方案。

“教总在去年10月份和教育部长见面交流时,也直接要求部长取消此项不利教育发展的政策。教总希望教育部能够聆听老师和教育团体的心声,真正做到照顾老师福祉的承诺,废除这项不利老师的措施。”

此外,教总也吁请教育部公布拨款的处理方式,以及各类型学校(包括华小和华中)所获得的具体拨款数额,并公布受惠学校的名单,以提高透明度,进而消除华社的疑虑与担忧。

“华小长期以来,未能获得平等待遇,这使华社对政府拨款问题格外关注。尤其在每次政府公布财政预算案后,华教团体都会要求教育部公布各类型学校的拨款数额。这不但是为了了解政府在拨款上的处理和分配方式,更是为了确保华小能够获得公平待遇。”

教总说,令人遗憾的是,教育部过去两年,都没有公开各类型学校在财政预算案下所获具体拨款数额,这加深了华社忧虑,担心华小未能获得应有的拨款来进行维修工程。

“为展现政府施政的透明与公平,教总吁请教育部公布拨款处理方式,同时也公布受惠学校的名单,以提高透明度,进而消除华社的疑虑与担忧。”

义演筹款风波未解决

华小沦种族政治牺牲品

教总也说,虽然义演为华小筹款风波看似告一段落,但问题根本没解决,更遗憾是政府在这事件上的处理,不但没坚定捍卫多元族群和谐及全民平等治国原则,反而让华小义演活动沦为种族政治牺牲品,进一步助长国内种族和极端主义思维蔓延。

“一些企业也会履行社会责任,投入资源支持华教发展,当中包括啤酒公司赞助华小义演活动,成功为许多华小筹募发展经费,让华小得以更好的发展,并为国家培养了许多优秀人才。”

教总说,内阁议决允许啤酒公司赞助的华教义演活动继续进行,但同时规定穆斯林学生不得参与,且校内举行的义演不得展示酒类商标,但此事件不但导致华小在处理义演的做法受到一定程度的限制,更是对华教发展产生了负面影响,并造成伤害。

“事实上,啤酒公司赞助华小义演活动并没有违反任何法律,反而是在协助政府发展国家教育方面做出了贡献,政府理应给予支持和鼓励。”

教总强调,除了以上所谈的问题,还有其他许多与华小发展密切相关的教育课题,包括华小华裔生人数日益减少、及微型华小问题等都需要各界注。

“身处多元种族和文化的大马,在争取华教权益的过程中确实有许多因素是我们必须考虑和做出调整的,但任何的调整和协商都不能够违背捍卫华教的大原则,一旦逾越了这个底线,我们势必抗争到底。”

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