报道：笔锋

对针对军政府的武装抵抗运动来说，任何让军方完好无损的解决方案只会导致新的冲突。

泰国在12月19、20日举行关于缅甸课题的会议，首日会议由缅甸军政府及其5个邻国寮国、中国、印度、孟加拉和泰国的外交部长或高级代表与会，次日则是东盟成员国之间的商讨，试图打破持续已久的缅甸僵局。

缅甸军政府外长丹瑞在会上介绍了军政府的政治路线图，目标在2025年举行选举。

不过，会议排除了缅甸民主派和民族地方武装力量，效果成疑。

这次会议反映泰国试图在解决缅甸冲突方面发挥更大作用，因为缅甸内战对区域安全和稳定是重大威胁，作为邻国的泰国更是首当其冲，除了数以百万计难民涌入泰国境内，从缅甸流入的毒品更是激增，加上以缅甸为基地的电信诈骗猖獗，都对泰国造成威胁。

缅甸僵局也反映了东盟在处理此课题上的乏力，虽早在3年多前缅甸军方发动政变后东盟就提出了解决缅甸问题的五点共识，但缅军政权基本上并不把它看在眼里，更甭谈落实。

缅甸已四分五裂

由于军政府的倒行逆施，导致内战激烈，众多边境少数民族地方武装力量更是把缅军打得落花流水，缅甸至此已呈四分五裂，分析家估计，缅甸近三分之二的领土处于军方控制之外，中央政府并无法抗衡各“民地武”，要收拾残局，显然不能只靠军政权。

东盟内部对于如何处理缅甸问题也出现分歧，“大陆东盟”和“海洋东盟”的立场不同，前者包括泰、越、柬、寮，基本上倾向于与缅军政府沟通，而后者则主要是印尼、大马，认为军政府已不能代表缅甸，必须要有民主派的参与，才能有效化解缅甸僵局。

西方外交官和缅甸民间社会组织等批评泰国会议排除缅甸抵抗军政府组织的代表，认为泰国此举显然是为了在选举前使军政权合法化。

由于军政府所规划的选举排除了昂山素姬的全民民主联盟等主要民主派，因此被指是一场骗局。

过去几年，针对军政府的武装抵抗已经呈现革命性质，许多反对军方的人表示，他们正努力将军方永久地从缅甸的社会和政治生活中剔除。

对这些派系来说，军队是缅甸自1948年独立以来几乎不断经历的冲突和不稳定的唯一根源，任何让军方完好无损的解决方案只会导致新的冲突。

不过，缅甸邻国选择与军政府商讨的做法反映出，透过其他途径解决危机的选择很少。

新闻来源：亚洲周刊