近期，我国首相拿督斯里安华宣布公务员将调薪超过13%，并强调此次调薪将创下大马史上最高的一次调薪涨幅。

根据报道，大马上一次调薪是在12年前，当时调薪幅度为13%。这次公务员调薪计划于今年12月实施，并旨在确保公务员获得最低RM2000的薪酬。

同时，这次调薪也预计每年将增加政府开支超过100亿令吉，并计划于今年10月提交国会审议相关财政案。

针对政府此次公务员调薪的宣布，市场上出现了支持和质疑的声音。

支持者认为，考虑到生活成本上涨和公务员长期未调薪，此次调薪是合理的。而质疑者则主要批评调薪幅度是否过高，质疑大马当前的经济和政府财政状况，是否适合进行如此大幅度的调整。

本文将探讨和评论此次公务员调薪政策对大马未来经济和政府财政赤字的影响。

调薪并非偶然

首先，这次政府宣布公务员调整薪金并非偶然。早在去年11月，首相安华就宣布将在2024年年底前实施新的公务员薪酬制度，其中包括公务员薪酬的调整。

根据公务员制度规定，公务员薪酬每十年需进行审查与调整，而距离上次调整已经迟了近2年（2012年）。上次的调整幅度为13%，涵盖了管理、专业人员和行政人员，高级管理人员的调整幅度则在7-9%之间。

必要，但不合理

虽然本次薪金调整的具体细节尚未公布，但调整的幅度和目标已经确定。

根据首相安华的公布，本次公务员薪酬调整幅度将超过上次的13%，旨在将公务员的最低工资提高至RM2000 的水平（目前公务员的总体最低工资加补贴为RM1795）。

当然，首相也强调只有勤奋的公务员才能获得薪酬调整的资格。

关于政府此次调整公务员薪酬的举动，笔者认为是理所当然的。毕竟公务员制度已规定每10年必须进行一次调整，而此次调整已经迟了2年。

然而，既然调整薪酬是必要的，政府又是以什么机制来确定涨幅呢？

在国际和国内经济面临挑战的同时，政府以史上最高一次薪酬涨幅的名义来提高公务员工资，实在不合情理。

其不合情理之处有三：

第一，在私人界里，薪酬涨幅取决于企业盈利和员工表现，绩效是衡量标准。然而，政府的营运性质是以福利为主，盈利并非首要目标。因此，员工绩效较难界定，导致政府在确定涨幅方面缺乏有效机制，使得没有绩效的员工与部门同样享有涨薪优惠。

其次，公务员的工作效率一直受到诟病。根据全球治理指标（Worldwide Governance Indicators)的数据显示，我国政府效能的百分位排名在2020年为81.9%, 2021年为80%，2022年为79.25%。换言之，我国现时的政府效能（其中包含公共服务素质与公务员素质）正呈下降趋势。在这种情况下，大幅提高薪酬显然不合适。

工资开销破千亿

第三，我国政府目前主要的施政方针是致力于减少财政赤字，因此实施了一系列的财政紧缩政策，包括提高税率、征收新税和裁减津贴开支。这些措施不仅增加了政府的财政收入，还节省了运营成本。

然而，贸然大幅提高薪酬只会增加政府的运营开支，与减少财政赤字的目标相矛盾。

此外，在未改革公务员退休金制度的情况下，大幅提高公务员薪酬还将增加政府未来的财政负担，这也是马来西亚长期财政赤字问题的根源。现时，政府2024年的公务员工资支出为956亿令吉，占政府预算开支的24.3%。此次薪酬调整后，政府开销预计将增加超过100亿令吉的运营开支，使政府工资支出达到千亿水平。

综合来看，笔者认为公务员的薪酬应该进行调整。但是，调整的幅度必须与政府设定的财政目标相匹配。

政府虽然致力于增加财政收入，但若不解决导致财政赤字的根本原因，反而会加重财政负担。

最终结果可能无法解决困扰马来西亚数十年的财政赤字问题，甚至会导致更严重的财政赤字。