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美联储独行是好是坏?/胡逸山博士

各界普遍认为,美国持续高企的国内通货膨胀的主要肇因,是特朗普和拜登政府在新冠疫情期间为挽救他们认为正在衰退的美国经济,而推出的一系列经济刺激配套。

这些配套,包括向特定的行业等提供现金补贴和基础设施建设。

换句话说,那实际上是向市场注入了大量资金,而随着资金的流动,消费者有了更多的可支配收入,企业则有了更多上调价格的机会,结果就是宏观上的通货膨胀。

这通常令美联储(相当于其中央银行)感到担忧,促使了美联储主要(但不仅限于,因为它的工具箱中有其他许多金融和货币工具)通过提高借贷予主要金融机构的利率,来对抗它认为的失控通货膨胀。

那么人们不禁会问,为什么当时的美国政府(通常通过其财政部)的财政政策,不与美联储的货币政策协调,以避免两个机构不得不抵消彼此政策所带来的后果的麻烦,导致消费者和企业往往在中间受到挤压和压迫?答案也颇微妙。

协调行动

首先,美国财政部和美联储有时确实会协调行动,例如在重大金融危机期间及之后,会一起出手支撑美国经济。

如在本世纪初的全球金融危机中,一方面奥巴马政府实际上拯救了一些被认为“大到不能倒”的美国金融机构,因为它们的倒闭,会对美国乃至全球金融系统造成“系统性”的冲击。

另一方面,美联储当时也降低了利率,以便为这些金融机构提供更多的流动资金。

此外,财政部和美联储还回购了(最初由还是由财政部发行的)美国政府债券,从而向市场注入资金,活络起当时好像摇摇欲坠的美国经济。

而在以前,一些由重大欺诈和不当行为引发的金融危机中,例如20世纪80年代的垃圾债券危机,和世纪之交的抵押贷款危机,美联储和财政部也加强了监管力度,以防止类似事件再次发生。

但需要强调的是,两家机构采取类似的经济措施,并不是因为它们都收到了时任政府的相同指示(财政部确实会收到这样的指示并且必须执行),而是因为它们分别认为所涉及的经济形势同样严峻,并且在联合磋商后,决定双重出击,以最大化预期的逆转效果。

尤其美联储是蓄意被设立为一个独立或“隔离”于美国政府指令之外的机构,只接受国会某种程度上的间接监督。它被设立为一个技术性机构,其领导者能够运用专业智慧和考量来稳定和发展美国经济。

专业制衡

人们担心,如果美联储被置于总统的直接监督之下,它将无法在政府的财政和金融政策中,提供技术性和专业性的制衡,而这将对经济监管的健康运作产生反效果。

例如,如果政府通过财政部迅速向经济注入资金以复苏经济,就像在新冠疫情期间两届政府所做的那样,美联储在同一政府的管辖下,将无法独立行动以遏制几乎肯定会随之而来的通货膨胀。

因此,美联储向来以其著名且强烈的独立性而闻名,尤其是在其货币政策行动上(主要是但不限于利率调整)。它只向国会报告,也就是说,它定期以书面和听证会的形式,向国会提供其货币政策决定的合理解释,但并不接受国会的直接命令,尽管美联储主席经常被国会议员故意地严格质询。

例如,目前来自国会、美国企业和公众的巨大压力,要求美联储尽快降低利率,以便美国经济能够更快发展,但美联储仍然坚守其对通胀的关注,似乎不愿意调整利率,除非通胀率降至其心仪的大约2%的目标。

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币值高低经济应声/胡逸山博士

上篇谈到无论大家对特朗普的一些政治主张喜恶与否,然而他的一些经济理念对于本地也还是有值得参考之处的。而近日特朗普笃定再次入主白宫,大家关心的其中一个焦点,可能还是在特朗普任期内,马币相对于美元的币值孰高孰低?

的确,当特朗普再次当选的消息一出,美元的币值应声飙升。这在很大程度上是体现了主要是美国各界,但也包括世界各大商界,对于他的当选的欣喜心态。因为特朗普到底是有着深厚的从商经验,所以当然被认为会采取更为亲商的经济政策,就有如他首任时的减税般,令人振奋不已。

这和在经济管理方面无甚经验的民主党对手贺锦丽形成强烈的对比。贺锦丽在竞选期间被问起如何应对经济挑战时索性顾左右而言他,不肯正面回答。这和特朗普即便是充满争议性但主动誓言推出的一些经济政策一比,高下立见。

所以涉商的各界当然看好特朗普的当选,而这也就反映在美元币值短暂的高涨上了。

但持续高昂的美元,是否真个是特朗普所希望看到的现象呢?答案应该更为是否定的。众所周知,特朗普崇尚“让美国再次富强起来”。而在他眼中的富强,主要是体现在美国本土制造业的复兴,能够再次制造许多不仅供美国本身自给自足地消费,而是也要大量出口的产品。

让美国商品便宜起来

但要更吸引世上其他地区购买美国出口的产品,则美元的币值必须偏低,如此海外各界才会认为美国产品便宜、“值得”。如果美元币值高企不下,则海外各界会认为美国产品昂贵、“不值得”,那倒不如去购买其他地方更为廉宜、可负担得起的产品好了。商人出身的特朗普,当然可以理解到这一点。

然而,再次当上总统的特朗普,又会如何来尝试维持美元币值的低位呢?主要应该会从两方面着手。其一,也是他相对能操控的,可以是训令美国财政部更大程度地“印钱”,让更多的美元在美国本土以至海外的市场上流通,而美元数量一多,其币值或多或少都会下滑。至于由此可能引起的通货膨胀,看来并不太过在特朗普的经济雷达覆盖范围内。

当然,美国的所谓印钱,不是粗糙的好像电影里的开印钞机来印,而是更为细腻地通过如在公开市场上买回美国国债等的间接方式来“放水”。

其二,特朗普应该也会老实不客气地对理论上独立运作的美国联邦储备局(相等于其中央银行)施压,要后者继续降息。而息口越低,则流通于市面上的美元也越来越多,美元的币值也就有了下降的压力。当然,特朗普的政治强势是否镇得住联储局,让后者屈服于他的低息要求,也还是个未知数。

无论如何,由此看来,马币未来一段日子里相对于美元的币值应该不会太低。这一来就对本地经济有一定的影响了。一方面在预期特朗普治下的美国无论对友对敌都会征收高关税的大环境下,本地对美国的出口应该会受到不小的打击。而另一方面,马币如果有着偏高的币值,那也会不利于本地的出口。

如此可能的双重打击,不知向来出口导向的本地经济,能经受得起吗?

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