灼见

【灼见】军人不干政难能可贵/胡逸山博士

总审计司的最新报告揭露了好几项涉及贪污腐败,或至少“不规则运作”的“丑闻”,的确令人不胜唏嘘。

海军所订制的舰艇多艘未收,现有的舰艇的维修也未符需求。国家教授理事会有发放数额庞大的不当津贴予其最高领导层,而与领导层的关系千丝万缕、明显有利益冲突的一些公司,也获得一些“明益”的项目。还有(官营)人力资源发展公司的资金运作也有不当之处,搞到人力资源部长需要训令有关方面向反贪污委员会报案来进一步调查。

邻国多军人当道

我常公开表示,无论是在东南亚抑或世界其他发展中国家,我国在政治发展中都算比较“幸运”,没有演变出军人当道的政体。

可不是吗?君不见邻国印尼,在1965年由军头苏哈多发动一场镇压共产党政变,又“顺带”把其国父苏卡诺“边缘化”,施行了30多年的军事独裁统治。即使是在本世纪以后,军方的阴影仍然笼罩印尼,前任总统苏西洛与候任总统普拉博沃,都是军头出身。作为苏哈多前女婿的后者,以前更是有着东帝汶屠夫的称号。

北边的邻国泰国更是不时坦克上街,军头发动政变来推翻民选的政府。在最新一届的大选,赢得最多议席的开明派政党,因为不获军方的青睐,还须继续在野折腾。连最为民粹主义的前首相他信,也必须与军方妥协方能回国,其政党才能再度上台。

至于更远的缅甸,那就更是长期军人当道了。1988年与2021年,缅甸选民都以压倒性的大比例选出了民主派来当政,但也皆被军方无情地夺权镇压。

这几年来,非洲中西部甚至出现了一条被政治学者称为“政变带”的一系列国度,因为几乎是一个接一个地被军人发动政变来夺权。而南美洲一些近年来才民主化的国度,军方也蠢蠢欲动;才上周,玻利维亚发生了不成功的军事政变。

所以相比起来,我国作为一个发展中国家,军队却长期绝对效忠民选的政府;接受文人政府驾驭军方的这种态度,可谓极为难能可贵。当然本地军人福利也还是不错的,军方也有自身的企业,军头们退休后也有大集团的董事主席等好当,算是没有亏待他们了。

允军方自肥免干政?

摊开来说,我国军方里所发生的贪腐问题,也不时被正式地或通过媒体、告密者等被揭发出来,如之前就有军用飞机引擎被卖到南美洲等,而当下又爆出这“舰艇门”,坦白说很不光彩。但也有一种说法,认为任何事物之间都是必须有所妥协、没有绝对黑或白的。

这些意见会认为,允许军方一定程度的“自肥”,来换取社会各界(无论是政客或百姓),免有军人干政的隐忧,这在一定程度上还是“值得”的,是一种需要付出的政治、经济“代价”。不过,这种看法可说是见仁见智。

至于那个什么教授理事会,根本是个多余,让一小撮人“自爽”的小圈子组织;当局应该乘着这爆出丑闻的风头火势,索性把它解散,那些公帑经费,拿来真正发展实质的教育所需,那不更好?

还有那人资发展机构,坦白说长期都被许多商业机构所诟病,因为逼着他们必须缴交费用,然后逼着要举行培训来报销,这对于在经济一蹶不振的大形势下还必须惨淡经营的企业来说,可谓雪上加霜,简直就是多余。所以是时候认真检讨此机构存在的必要,这才是从危机中寻找转机的做法。

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名家专栏

跳过替代直奔高上/胡逸山博士

之前谈到本地等的许多东南亚发展中国度,在发展经济的过程中,因为好高骛远地要追求更高的收入与发展地位,似乎跳过了、忽略了,或至少“简化”了发展所谓的进口替代工业,而直接跳入了出口导向的工业模式。

换句话说,在工业未兴以前,本区域绝大多数的工业产品,从重型机械到日常用品,都端赖从工业已然成熟生产的发达国家进口。

而现代发展经济学理论里,是指导说先要发展得以取代这些进口商品的工业,以最大程度地满足本地的需求。

如此一来,则一方面也就减少了外汇的流失(要买进口货就要付款给有关的外国),得以更大程度地把国民所得留在本地。

另一方面,则可通过在这些哪怕不是很高科技的初步工业发展,为本地栽培更多的中小企业家以及劳工的工业技能。

日本取代进口起家

日本、韩国等在第二次世界大战的废墟上发展起来的发达国家,当年也都是先通过这种进口取代阶段而起家的。也就是说,彼等先设法满足自身国民经济的需求,才谈得上向外开拓市场,转为出口导向型的经济。

其中我印象较深的,还不是有关商品的生产,而是服务性行业的。

在上世纪末,我在联合国的专门机构国际电信联盟服务,而我当时的老板,也就是电联的一把手秘书长,还是一位日本人。当时日本的智慧型手机以及相关的通讯服务,已然可说是领先世界,可以通过手机上网等。

但日本当时的这种先进通讯科技与服务,却只能在日本本土使用,而未能在全世界广为流传。而日本人看来也甘于这种优先满足当地需求的做法,没有太过介意未能占据世界手机(与其相应的通讯服务)市场。

当然,日本当年这种“本地优先、国际再看”态度与做法,从当下看回去也还是见仁见智的。

大多想要“干大事”

但就东南亚来说,当年跳过着进口取代的工业发展阶段有着至少两个导因。

其一,应该是当年许多这些国度刚独立建国时,其国家领袖多多少少都被当年极为流行的社会主义甚至共产主义思潮所冲击或影响,大多想要“干大事”来加快工业发展进度,也就是着重发展重型的(当然能是高科技的更好)工业,而没有太过注重轻工业或生产日常用品的工商业的发展。

此所以才有许多诸如什么五年国家发展计划、工业大蓝图什么的。

而轻工业方面就主要是“下放”予中小企业去自行发展。

而金融机构方面主要贷款的对象,也是有关当局所钟意的大商家等。中小企业以至个人要求贷款来扩充业务,则困难重重。

其二,本区域也赶上了上世纪下半叶以来风靡全球的所谓全球化现象,即发达国家里的许多大企业,眼看在当地生产的成本越来越高,主要就是劳工开销高、税款高(以维持许多发达国家的福利社会)、监管程度高等的“三高”,便纷纷跑来如本区域里的许多发展中国度来设厂,享用耕地的劳工成本、税务优惠、更为宽松的监管等。

而本区域许多本来就想发展高大上工业的国度,对于这些外国大厂家当然也是一拍即合地趋之若鹜,而余下的就如西谚所云般,是历史了。

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