名家专栏

大马2028晋高收入国?/胡逸山博士

经济合作与发展组织(OECD)是一个总部设在巴黎的国际组织,顾名思义,该组织是以会员国之间的经济合作以及一起辅助其他国家发展经济为导向。

OECD的会员国绝大多数都为发达国家,与G20有一点重叠,但后者的会员国“资格”主要是看经济规模而非国家发展阶段,所以也有一些如中国、印度、印尼等,还算是发展中国家的大型经济体。

换句话说,OECD是比G20更具有“条件”被称为“富国俱乐部”的,可能只有G7可说是更为“小圈子”的此类“俱乐部”。

但相比于无论是G20或G7,OECD都显得更为低调、收敛。

那两个G每年都高调地召开会员国政府首脑出席的高峰会议,G7主要是西方发达国家的头头们在埋堆,而G20则也有几个所谓全球南方发展中国家的头头参与,大家在召开这类多变峰会之余,通常顺便也开开双边峰会,好不热闹。

相比之下,OECD就很少召开那些外交、政治或意识形态元素很多的会议,而是更常召开高级经济或金融官僚们(如财政部长)之间的技术含量很高的、更为“实用”而又影响深远的会议,如制定会员国之间的经济或金融运作的标准等。

而因为这些会员国通常都是在国际经济或金融体系里举足轻重的成员,受到其他经济体的青睐,所以这些OECD标准,也几乎自动成为国际上通用的标准。

此外,为做好OECD更不彰显的,但也算是基本的有关辅助其他国家的经济发展的任务,OECD也做有关世界经济发展的研究。如近日OECD的研究部门就指出,马来西亚有希望在2028年晋身高收入国家第的行列。

各方努力非一方居功

我在这里无意刻意唱衰本地,但也必须负责任地不立时跳入对当权者歌功颂德的行列,因为就如OECD指出,如果真能达到此项不菲的成就,那也是本地各方面多年以来共同努力的成果,而不是单一方面得以主导一蹴而就的。

对我来说,OECD这项分析的关键词语,应该是“有希望”与“高收入”。也就是说,要成为高收入国家,是人人都得以有希望的,但却不是个个有把握。

尤其是我们那一代人经历过后来黯然落空、深感受骗的所谓2020宏愿(要成为发达国家)的无情洗礼,对于这些不时冒出来的愿景,坦白说都会不由自主地感到极为“感冒”,深怕再次受到家国情怀上的“伤害”。

高收入不等于发达

所以抱着“希望归希望,是否如此以后再看”的心态,以后受伤时可能就不那么重。

至于所谓“高收入”,那也是不能与“发达”画上等号。因为就如细读2020宏愿时会发觉,所谓发达的社会不止是物质上的丰裕,更多的是精神层面的成熟,如对自由、民主、和平、多元共存等可谓是普世的价值观的尊重,那才算是真正意义上的发达。

世界上也有好一些已然收入很高的国度,但却也还是停留在没有真正意义上的自由民主,也未必爱好和平共存,那有怎能算是已然“发达”呢?这些也都是很值得大家引以为鉴的。

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灼见

官商勾结,告密困难?/胡逸山博士

我国贪腐的揭露越演越烈,除了之前的一个马来西亚发展有限公司系列丑闻、与政客有关的“安全屋”被搜出巨款等之外,这几天又传出沙巴方面也有被类似告密人揭发有关一群代议士据说收取款项,来为一些公家项目的颁发背书,一时引起沙巴以至全国政坛一片哗然。

这揭发人之所以被称为“类似吹告密者”而不是(起码还不是)法令下被定义的告密人,主要是因为他好像还没正式向反贪污委员会等执法机构报案,而且好像也(起码曾经)被揭发是贪腐行为的参与者,而这两点在现行告密者法令下是难以把此揭发人,当着告密者给予保护。看来此揭发人是希望反贪会先给予他告密者保护的书面证明,方肯正式报案。然而,在官方角度来看,这是不符合法定程序的,而是需要告密者先报案,而执法机构认定该些报案材料“有用”与否后,方决定是否授予告密者的受保护地位。而揭发人当下好像转向首相拿督斯里安华,甚至国家元首寻求受保护了。

先有鸡还是先有蛋

这就演变成好像先有鸡还是先有蛋的问题,到底是哪一方本末倒置,坦白说一时也不好说。但此事件也凸显出此告密者法令虽然当年的立意良好,但可能也是有值得修订之处,以便更为完善地保护吹哨者,也得以鼓励更多人揭发贪腐行径。譬如执法机构在与告密者初步接触后(可能尚未报案)是否有可能给予后者一定程度的保护,以及如后者即便也曾是涉案者,但也还是得被给予一定程度的保护等,都是值得探讨的。

无论如何,这又一起的贪腐揭露,也在很大程度上印证了我之前的说法。无他,因为许多如此国度,理论上是有了一定程度的民主实践,算是有选举了,甚至有过几趟政党轮替,不再是以前的独裁专制了,而是有了一定程度的民主监督了,那为什么还是有着层出不穷、不时爆出来的贪腐事故呢。我想,这主要是因为起码还是有两个相互关联而又贯通政治、社会与经济的因素,起码在目前与可见的未来导致贪腐难以被连根拔起。

其一是虽然民主选举降临了,但许多选民仍然抱有可谓半封建的思维,还不是把民选出来的代议士当成公仆来看待。公仆,顾名思义,即公家的仆人,也就是要为整体社会或大众做事的人。而这类选民会把代议士当除了当公仆来看待外,也看成是“私仆”,认为民选领袖也必须为个别选民来“服务”,如选民家里有着各种红事白事等也要代议士的“帮助”,而最直接的帮助,就莫过于现款了,所以代议士也就几乎每时每刻口袋需要有现款。

其二,当然也是发展中国家的现实,那就是大多数人在真正意义上是穷的,是没有什么社会福利可言的,所以当然也就必须向民选出来的代议士伸手讨钱来帮补家用了。

在上述沙巴贪腐揭发里,几乎每天都有新的代议士与揭发人交谈的视频被发放,而内容都有涉及代议士需要款项来“照顾”选民。而看起来在这经济持续萧条的大环境下,一时也是难有彻底解决方案的。

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