报道:黄东

澳门特首贺一诚抱病不连任，现任终审法院院长岑浩辉呼之欲出，他跟商界没有利益关系，这既被视为优点，也被批评可能不理解经济问题。

这是意外还是意料中事？8月21日澳门行政长官贺一诚声明，称“因身体健康尚未全面恢复，为了澳门的长远发展，从大局出发决定不参加第6届行政长官选举”。消息传来，民间议论纷纷，虽然稍早之前已有民间灵通人士传出特首将会换马，果然，翌日终审法院院长岑浩辉宣布辞职，并在8月28日召开记者会正式公布参选。

澳门行政长官选举提名期在8月29日开始，岑浩辉有最多15天时间争取最少66名选委的联署提名并正式参选。

8月22日，岑浩辉面对记者追访，对参选特首事宜，循例未置可否。岑浩辉一身正气及法律才能无庸置疑，既深得中央信任亦获得民间社会好评，故由特区成立以来一直担任终审法院院长至今。

岑浩辉1962年生于中国广东中山，毕业于北京大学法律系后成为律师，1986年移居澳门。90年代与现任行政法务司司长张永春、保安司司长黄少泽等人被保送到葡萄牙科英布拉大学深造，坊间称为十三太保。1993年回澳后继续在澳门大学、司法官培训中心进修；1995年成为首批法院司法参事之一，同时在法院和检察院工作。1997年担任普通法院法官，不久之后成为澳门司法委员会委员。1999年特区成立，岑即担任及连任终审法院院长一职，曾审理过首任运输工务司司长欧文龙、检察院院长何超明巨贪等案而声名大噪。

跟商界没利益关系

不过亦有商界及中小企老板对此持观望态度，认为岑浩辉最大的优点可能是跟商界没有利益关系；然而在澳门这样一个经济挂帅型城市，也可能不了解目前营商环境水深火热，所以也许同时是一项缺点亦未可料。是耶非耶，要他有机会真正当选特首后才逐渐清晰。

无论如何，贺一诚势必成为澳门回归25年3位特首5届政府以来，第一位放弃角逐连任的行政长官。至于他何时作出如此重要决定并通知中央，具体时间不得而知，但不难作初步推测。

贺一诚曾请假39天

估计影响贺一诚连任意向的事情今年6月份才出现，当时他连续请了2次长假共39天之多，并宣称要检查身体，开始引起政界人士揣测。皆因距离8月29日下届行政长官选举提名已经进入倒数，除了要处理繁重公务之外，始终需要腾出时间应付相关琐事。在他销假上班之前，无人肯定需要请假到何时。

贺一城5年前新官上任的确一洗昔日政府颓风，以一位未熟悉官场架构运作人士，尚未坐稳便要面对汹涌而来的疫情，他当机立断扺御得体，令各界皆眼前一亮，为澳门赢得声誉，也令市民有了信心。可惜大概一年之后开始疲态毕露，不作为、乱作为、朝令夕改、效率低下等老官僚主义毛病掩盖了抗疫初期成绩，使公务员、商界及民间日益失望，只有修订《基本法》23条立法工作令中央大为满意。

进入2021至2022年后情况进一步恶化，客观因素当然是外围环境所致，但主观的内部深层次矛盾在疫情下更加雪上加霜。政府除了吃赌税收益老本以各种方式派钱，长期严重依赖博彩旅游一枝独大，令全城都看不到出路死气沉沉。贺一诚的管治威信受到严峻考验但苦无对策，幸好2022年底忽然迎来疫情解封。

只可惜疫情之后特区政府没有痛定思痛，施政弊端全面故态复萌，施政效率及透明度每况愈下。正如民建联议员李良汪所言，连政府和议员都缺乏良性互动；政府官员普遍缺乏服务意识；一些政府部门的回应更是非常敷衍。建制议员感觉尚且如此，坊间评价更加可想而知，极其量只是毁誉参半而已。

疫后经济两极分化

在疫情之后，澳门经济虽然迎来了一年多的复苏，但出现市面两极分化的现象。

一方面旅游区及网红景点表面上回到疫情前盛况，最爱片面追求旅客数字的旅游局认为自己政绩工程已经见效。

另一方面非旅游区尤其是旧区租金同样猛涨，空置商铺遍地开花，不少街道连绵十室七八空，晚上还开门的商店数量明显比疫情前减少，经营成本跟利润、工资成反比，北上消费进一步重挫澳门经济……市民普遍未能共享经济复苏成果，对政府不信任更甚于疫情期间。

也许除了因病退出政坛之外，从另外一个角度看，这些不利因素也是令贺一诚意兴阑珊的背景。

郑子明批垄断结构

在贺一诚宣布退选之前，7月率先表态参选的，是金融业商人郑子明。他在访问中开宗明义指出，“特区政府没有什么优点，所以才会走出来参选”，“澳门实际上很多事都是乱来的，这个与第一把手有关”，“突然走出来参选，是因为看到澳门多年来的垄断情况很严重”。

所以郑子明支持打击垄断，改善管治乱象。不过，他要获得至少66名选委提名恐非易事。 

岑浩辉小档案

1962年生于广东中山，毕业于北京大学法律系，1986年移居澳门，90年代被保送到葡萄牙科英布拉大学深造，回澳后成为首批法院司法参事之一及司法委员会委员，回归后连任终审法院院长，曾审理过欧文龙、何超明贪污案而声名大噪。