名家专栏

结构改革可助发达/胡逸山博士

上篇谈到本地被经济合作与发展组织(OECD)评为在未来几年极有可能成为所谓的高收入国家。

我指出“高收入”并不自动等于“发达”,因为“发达”在社会经济学里的涵义,不止是指硬件上的经济发展,而是也包含如制度上建设、思维模式的变革等,也恰恰是本地最为匮乏的。

其实,本地之前是有过一个千载难逢的结构性改革机会的,不过却蓄意的选择不如此做,反而是加强了以前积垢已久的传统经济运作模式。

那是说几时呢?就是上世纪末的亚洲金融危机席卷本区域时。在那之前,本地就如周边众多的所谓小龙、小虎、新兴市场等,经济曾经令人称羡地腾飞。

腾飞到什么程度呢?腾飞到当时我在最富有的瑞士要办入境手续时,只需要把本地护照在当地关卡的官员面前一展示,连翻开都不用,即被挥手挥过关了。这可不是其他许多非发达国家可享的优惠啊!

政商关系千丝万缕

而当时本地的这种腾飞,主要还是建基于深层的官商勾结、垄断独揽、权钱交易、财阀跨行业一条龙运作等坦白说也不只在本地才有的发展中国家的典型发展模式。

如当时有关方面把一些有利可图的公营企业私营化时,通常都会拱手转让予有着千丝万缕政商关系的利益攸关者,让各造皆得以大快朵颐。

而一些超大集团所涉及的行业从金融机构到零售都有,有时右手借钱给左手周转,左手也像右手输送利益来掩盖业务不彰等,好不快乐,唯小投资者们却通常被蒙在鼓里。

如此的经济模式,在经济开始发展时可能难以避免,甚至很有必要,但在中长期却会有反效果,如不加以改革,会让经济发展停滞不前,甚至倒退。

那场翻天覆地的亚洲金融危机,就无情地把这种关起门来让一小撮人自肥的经济运作模式打乱了。如无节制的大额外债加上当时马币的大幅度贬值,就导致许多企业无法生存。

时任副首相兼财政部长安华的立场,是接受国际货币基金(IMF)的贷款来解困,也就同时要接受该国际机构的改革配套,如把上述的那种权贵经济来个革新。

如果当时本地如韩国、印尼等进行如此的广泛改革,那么就的确有机会脱胎换骨地迈向发达国家的方向。

但时任的首相马哈迪医生选择政治挂帅,不但炒掉安华,也拒绝接受国际货币基金的贷款与结构性改革配套。反之,马哈迪医生选择如严厉的管控马币兑换外币,以及加强政府出手打救受影响的大集团等。

持续改革为时未晚

所以后来,金融危机是撑过去了,但本地的上述那种颇为负面的经济运作模式,也还是继续地推行下去至今,大致上没有认真的改革。

所以,再来一个降临本区域的相似危机,本地撑不撑得过去,也还不好说,更遑论成为真正有韧性的发达国家了。

当然,当下安华任相了,而且再次兼任财政部长。近日来的严厉打贪,颇为各界所称赞。

如果能够更加一把劲,把四分之一世纪前没有得到推展的结构性改革逐一再次摆上国家议程,也为时未晚。

如此做,会为本地经济运作模式以至更具有持续性的发展带来新气象,那么本地达到不止高收入,也是真正发达国家的地位,也就指日可待了。

视频推荐 :

反应

 

灼见

官商勾结,告密困难?/胡逸山博士

我国贪腐的揭露越演越烈,除了之前的一个马来西亚发展有限公司系列丑闻、与政客有关的“安全屋”被搜出巨款等之外,这几天又传出沙巴方面也有被类似告密人揭发有关一群代议士据说收取款项,来为一些公家项目的颁发背书,一时引起沙巴以至全国政坛一片哗然。

这揭发人之所以被称为“类似吹告密者”而不是(起码还不是)法令下被定义的告密人,主要是因为他好像还没正式向反贪污委员会等执法机构报案,而且好像也(起码曾经)被揭发是贪腐行为的参与者,而这两点在现行告密者法令下是难以把此揭发人,当着告密者给予保护。看来此揭发人是希望反贪会先给予他告密者保护的书面证明,方肯正式报案。然而,在官方角度来看,这是不符合法定程序的,而是需要告密者先报案,而执法机构认定该些报案材料“有用”与否后,方决定是否授予告密者的受保护地位。而揭发人当下好像转向首相拿督斯里安华,甚至国家元首寻求受保护了。

先有鸡还是先有蛋

这就演变成好像先有鸡还是先有蛋的问题,到底是哪一方本末倒置,坦白说一时也不好说。但此事件也凸显出此告密者法令虽然当年的立意良好,但可能也是有值得修订之处,以便更为完善地保护吹哨者,也得以鼓励更多人揭发贪腐行径。譬如执法机构在与告密者初步接触后(可能尚未报案)是否有可能给予后者一定程度的保护,以及如后者即便也曾是涉案者,但也还是得被给予一定程度的保护等,都是值得探讨的。

无论如何,这又一起的贪腐揭露,也在很大程度上印证了我之前的说法。无他,因为许多如此国度,理论上是有了一定程度的民主实践,算是有选举了,甚至有过几趟政党轮替,不再是以前的独裁专制了,而是有了一定程度的民主监督了,那为什么还是有着层出不穷、不时爆出来的贪腐事故呢。我想,这主要是因为起码还是有两个相互关联而又贯通政治、社会与经济的因素,起码在目前与可见的未来导致贪腐难以被连根拔起。

其一是虽然民主选举降临了,但许多选民仍然抱有可谓半封建的思维,还不是把民选出来的代议士当成公仆来看待。公仆,顾名思义,即公家的仆人,也就是要为整体社会或大众做事的人。而这类选民会把代议士当除了当公仆来看待外,也看成是“私仆”,认为民选领袖也必须为个别选民来“服务”,如选民家里有着各种红事白事等也要代议士的“帮助”,而最直接的帮助,就莫过于现款了,所以代议士也就几乎每时每刻口袋需要有现款。

其二,当然也是发展中国家的现实,那就是大多数人在真正意义上是穷的,是没有什么社会福利可言的,所以当然也就必须向民选出来的代议士伸手讨钱来帮补家用了。

在上述沙巴贪腐揭发里,几乎每天都有新的代议士与揭发人交谈的视频被发放,而内容都有涉及代议士需要款项来“照顾”选民。而看起来在这经济持续萧条的大环境下,一时也是难有彻底解决方案的。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产