言论

逐步推进烟草管控新规/曾志涛

随着《2024年公共卫生烟草产品管控法令》(852法令)于10月1日正式生效,大马终于迎来了一项具有里程碑意义的公共健康政策。

这项法令不仅涵盖传统烟草产品,也将电子烟等新型吸烟替代品纳入监管范围。

这项新法令的核心之一,是通过更严格的监管来限制烟草和电子烟产品的销售与推广。该法令明确禁止向未成年人出售烟草产品和电子烟,尤其禁止通过网络和自动贩卖机等渠道销售。这一规定对青少年健康构筑了一道坚固的屏障,防止未成年群体接触和使用这些产品。

此外,法令也将全面禁止烟草产品的广告、促销和赞助。这些限制措施将有效减少烟草公司通过各种方式吸引年轻消费者的机会,帮助年轻一代远离吸烟的诱惑。

渐进式执行获认同

新法令的执行策略也展现立法者的审慎,采取循序渐进的方式,以确保社会能够逐步适应新规定。

首先,立即执法阶段针对最紧迫的部分进行管控,包括禁止向未成年人出售烟草产品、禁止通过网络和自动贩卖机销售,以及禁止广告、促销和赞助。

随后是为期6至12个月的教育执法阶段。在这一阶段,政府和相关部门将着重通过宣传和引导,帮助商家、消费者以及广大民众充分了解新法令的内容和要求。这一阶段可以让公众意识到新法令的意义,同时为之后的强制执行阶段铺平道路。

待教育执法阶段结束后,法令将进入强制执行阶段。届时,所有烟草产品的包装、标签必须符合新规定,所有销售管控措施将全面落实。

这种渐进式的执行方式,不仅能够确保法令得到更广泛的社会认同,也为商家提供了足够的调整时间。

偏远地区缺乏监管

然而,尽管这项法令的出台具有积极意义,全面落实仍然面临一定的挑战。大马幅员辽阔,城乡差异显著,如何在全国范围内确保有效执法是一个关键问题。烟草产品的监管在城市地区相对容易执行。

众所周知,偏远地区往往存在执法人员短缺的现象,监管的力度可能会受到影响,甚至出现烟草产品通过非正规渠道销售的情况。

为确保法令在全国范围内的有效执行,政府需要加强对基层执法机构的支持,尤其是在人力和资源分配方面。

此外,宣传和教育工作必须深入到农村和偏远地区,确保这些地方的商家和民众同样了解并遵守新规定。

政府还应建立透明有效的举报机制,鼓励公众参与监督,帮助执法部门及时发现并处理违规行为,形成多方联动的监督网络,确保法令的全面执行。

《2024年公共卫生烟草产品管控法令》的落实,不仅依赖于政府的推动,还需要社会各界的积极参与。只有如此,这项法令才能够在降低吸烟率和提高公众健康水平方面发挥作用。

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言论

探讨统一入学标准改革/曾志涛

近日,教育部副部长黄家和透露,教育部正在研究为大学预科班(Matrikulasi)和大马高级教育文凭(STPM)毕业生设立统一入学考试的可行性。这项改革旨在为学生提供更明确的升学路径,同时改善社会对中六教育的负面印象,创造更公平的深造机会。

笔者认为,若从公平性与教育质量的角度出发,统一入学考试的推行利大于弊。

首先,大学预科班与中六课程的内容与考核方式截然不同,难以直接比较学生的学术能力。这种差异往往令大学在录取过程中面临选择困难,也让学生及家长对录取标准感到困惑。若推行统一入学考试,政府大学将拥有一个更为客观的标准来评估学生学术能力,使录取程序更加透明,也更能体现公平教育的原则。统一教学考试将能更准确地筛选出具备潜力的学生,从而让教育资源得到最大化。  

目前,大学预科班与中六的入学管理系统复杂且差异显著,导致大学录取过程中需花费大量时间和精力进行比对。若采用统一考试,所有学生将依据同一标准参加考试和评分,大学录取流程将变得更加简便。这种一体化的录取模式不仅减少了人力与时间成本,也大大降低了资源浪费,可以提升教育体系的整体效率。  

在统一入学考试方面,我们或许可以参考韩国的大学修学能力试验(CSAT)。

CSAT的考试范围广泛且严谨,涵盖语文、数学、科学、人文学科等核心领域,为大学提供了全面而客观的录取依据。

通过采用统一的考试标准,大学能够高效地匹配学生与录取需求,简化招生流程,同时为学生设定明确的学习目标。

应制定完善政策

当然,统一入学考试的推行并非没有挑战。要如何确保考试公平性、制定合理的评分标准,以及如何帮助学生适应新的考试模式等,都是值得深思的问题。教育部应制定完善的政策,并通过试点项目逐步过渡,确保统一考试政策实施的平稳性。此外,教育部可在不同地区展开试点计划,为学生提供适应新考试方式的课程或辅导,并针对弱势群体给予额外辅导,确保每位考生在公平条件下竞争。

归根结底,统一入学考试的设立,不仅有助于提升录取过程的公平性,还能大幅提高教育体系的透明度与公信力。这项举措将帮助大学更客观地评估学生的学术能力,为国家培育更多优秀人才。

尽管推行统一入学考试可能会面临一定阻力,但只要教育部设定明确的目标,妥善规划,统一入学考试将成为推动我国高等教育发展的重要一步。

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