作者：张殿文

台积电的重要研发中心移美，引爆台湾产业“空洞化”的焦虑，民怨爆发。全球芯片竞赛面临范式转移，将逐渐转向中美两强竞争，台湾失去神山，只剩空山。

台积电扩大在美投资1000亿美元，创下美国史上外来最大绿地投资的纪录，也预告下一个5年全球芯片业竞争的图景，将会是中美比并芯片的产量，预计2030年时美国将抢占先进制程全球产量的22%，台积电推进速度将决定中美对抗的新格局。

所谓“先进制程”现指比4纳米更先进的产品，3纳米、2纳米、甚至1纳米，如果美国在这个领域占有22%，未来中国会占有多少？目前中国华为已推出7纳米的Ascend 910C人工智能芯片，市占率虽然不到10%，但是未来会迅速爬升。美国现时已开始封锁中国获得28纳米芯片，因此，打造华人先进制程的产业地图，成为中国下一个追赶的机会。

被称为“护国神山”的台积电决定设厂美国后，台湾民众高度关心半导体优势外移会导致产业“空洞化”，负面看法随之涌来，特别是经济部长郭智辉接受访问时透露，事先竟然不知道1000亿美元投资金额，不清楚台积电要在美国建3座先进晶圆厂、设立专注制程改善的研发中心及先进封装厂，引发外界哗然与广泛讨论。

台积电一年税后的净利约为1兆1000多亿台币（约1557亿令吉），相当于要把两年多的获利投资美国，引起台积电变成“美积电”的疑虑，对此郭智辉强调，“目前”先进制程不会移至美国，而且为了说明台积电投资美国比美国政府强迫台积电并购英特尔，甚至用家族联姻来比喻如果和“蒙古症”的人结婚，有诸多无法克服疑虑，更引起岛内许多医病团体全面反弹。

这种用“蒙古症”来比喻英特尔的说法，再次曝露台湾官员欠缺同理心和专擅行事。郭智辉出身企业界，担任集团董事长，再进修到博士，俨然是半导体专家，负责政府和企业沟通，被视为台湾领导人赖清德的“爱将”，对于台积电的美国投资动向竟然无法掌握，尽管经济部解释投资审查会的确没有收到申请，已经令台湾朝野信心尽失。

“郭智辉一事无成”

曾担任郭智辉的“高级管理人员工管硕士”（EMBA）课程的老师、台大管理学院副教授邱宏仁在脸书上直接抨击，指郭智辉上任以来未能有效解决能源问题，并且对于台积电投资美国一事处理不力，邱宏仁原以为郭智辉在崇越的创业历程，理当很能感同身受产业的疾苦，尽快为全台工业及民生用电找到解方，怎料上任了9个月，“郭智辉还是一事无成”！

台积电董事长魏哲家从美国回台40小时内，再和赖清德共同召开记者会，不过没有请郭智辉一同参加。在记者会上，赖清德指出“事前已完全充分掌握”，也强调政府没有受到美国的压力。但是，连特朗普都说半导体是国安问题、攸关经济安全，台湾政府作为台积电最大的股东，却无法保障企业的权益，美国政府和特朗普的操作，显然已超出赖清德的领导能力。

台湾经济部在王美花部长任内，基本上就已经直属总统府，加上王美花是当时“国安会”秘书长顾立雄的妻子，许多经济战略都是从安全层面来考量。反倒是特朗普在白宫对记者强调：“我不怪（台湾），我称赞他们。我责怪坐在这个位置上的人。”特朗普在白宫与记者谈话时，再次抨击前总统拜登的《芯片法案》，称它是“极度浪费钱”的政策。

芯片法案促进制造

《芯片法案》通过补助，刺激外国企业赴美设厂，促进美国本土芯片的制造。特朗普强调半导体产业曾由美国企业家、已故英特尔前执行长格罗夫主导：“我们本来可以轻而易举地保护这项产业！”这段说明再度展现特朗普对掌控产业的野心，不过真相是英特尔当年换上财务出身的总执行长后，一再错失先机，被其他企业取代，输给自己，根本不是台湾的问题。

按照台积电的投资脚步，资深分析师陆行之认为，从2026年开始，台积电全球资本开支将超过500亿美元。科技界领导人物施振荣则指出，台商国际化可以使台湾从过去劳力密集及资本密集产业，提升为脑力密集产业，台湾产业到世界各地生根发展。

日本经济前车之鉴

台湾担心产业“空洞化”，其实这个名词是日本政治人物所创造，施振荣指日本在上世纪1980年代曾是世界第一，但是不愿意投资国外技术，也不做技术移转，日本以政治思考讲出产业“空洞化”的论调，引发失落的30年，台湾要以此为镜。

特朗普宣布台积电投资美国后，台积电股价也重挫，一度跌破台币1000元大关，市场恐慌认为，台积电投资美国等于掏空台湾。对此，和硕创办人童子贤指全球政经状态丕变，台积电走出台湾去占据一个不错的战略位置，加强了上下游结盟，也广结善缘巩固了自己的地位。童子贤直斥“评论太夸张”，他自己倒是担心台湾上下对“硅盾”的正面与负面迷恋，会加深台湾的经济问题。

从台积电亚利桑那州第一期工厂刚投入量产，第二期和第三期工厂仍在兴建中，预计明年至2028年间实现量产。魏哲家提到台湾研发中心约1万人，美国的研发中心预计有1000人，并且主要是用在当地产线的提升，也引来更多人担忧“硅盾”全面崩解。

3项不利影响

可是，前经济部长尹启铭指出，台积电大规模投资美国有3项不利的影响：1是排挤在台建厂的资金，2是导致先进产能减少，3是盈余利润缩减，如果从台湾“硅盾”防护力的角度看，形成台湾安全、经济安全双重损失，尹启铭回忆以前12吋晶圆要到台积电南京厂生产，民进党呼天抢地抗议，现在研发都要过去，民进党怎么就不讲话？

台积电在美国加大投资，连带成本提高、毛利率下降，这是资本市场所不乐见；不过台积电也有自己的盘算，按照魏哲家在记者会上的说法，美国研发中心1000人主要是生产制程为主，从台湾研发中心的成果先转到小型工厂试产，达到标准再转移到海外工厂（美国厂）精进，分析师认为，过去台积电领先的半世代程制程部分，就是由负责大量生产的厂方所研发，这部分可能未来就会移往美国。

目前台湾的2纳米已经量产，美国5纳米才刚落地，接下来还要按照法令兴建厂房、设备装机、测试量产到大量生产，至少还要42个月，这段时间台积电的先进制程仍然往前推进下一个世代，当美国未来兴建3纳米、2纳米厂都还落后一截，这是台积电最大的筹码。

另一方面台积电最大的客户苹果和英伟达仍然是美国客户，占台积电先进制程采用的最大占比例，从服务客户的角度来看，大量的资本支出，短期内不会对台积电产生直接的影响，但根据“趋势力”公司的数据显示，随着美国和中国半导体制造能力不断提升，到2030年，台湾先进制程的市占预计将下降至58%，而成熟制程更将下降至30%，主要就是受到中美两强瓜分！

中国也是苹果和英伟达的重要市场，台积电无端卷入了特朗普“使美国再次伟大”的计划，未来如果1.4、1.6纳米，乃至更先进制程如果逐渐移到美国，台湾硅盾的防护力真的会渐渐失灵！资金流出是台积电“近虑”，技术流失是中期挑战，因为3年半时间也很快，不过更大的危机不只于此，如此大规模的投资和技术投资，需要更多的人才，台湾准备好了吗？

诚如魏哲家在记者会上说，台积电将和大学紧密合作：“也会鼓励员工多生小孩！”这是台积电面对美国白宫和无能的台湾政府的远忧，也是中美未来科技决胜的关键。

新闻来源：亚洲周刊