龙腾东盟

专家建议携手应对贸易战
中国东盟贸易持续增长

虽然当前美国总统特朗普掀起的贸易战,全世界经贸腥风血雨,但《中国日报》报道,据中国-东盟商务理事会最新数据显示,今年上半年中国与东盟贸易额同比增长20.2%。中国与东盟贸易增速超过中国对外贸易平均增速16.8%,在中国与前三大贸易伙伴欧盟、美国、东盟中,与东盟贸易增速最快。

2018年恰逢中国—东盟建立战略合作伙伴关系15周年,近年来,中国与东盟贸易不断加强,始终保持增长态势。中国商务部的数据显示,2017年中国与东盟贸易额达到5148亿美元,首次突破5000亿美元,比2016年增长了13.8%,增速超过中国对欧盟和美国贸易。



就增长速度而言,在中国与东盟国家贸易中,上半年数据增速列在前三位的国家是汶莱(增长72.6%)、越南(增长33.7%)和缅甸(增长29.2%)。就贸易额而言,上半年中国对东盟贸易前三位的国家是越南、马来西亚、泰国。

许宁宁:产业合作是中国——东盟合作重点。

打造优势互补产业链

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示,产业合作是中国—东盟双方经济合作的重点,是经济增长的重要关切,具有需求强、潜力大、前景好的特点。

许宁宁建议,应将中国—东盟自由贸易区升级建设与双方产业合作紧密相连,在相互更大开放市场中,优化双方贸易结构和促进双向投资,调整产业结构,打造优势互补的产业链,实现产业升级,提升中国—东盟各国的生产力和竞争力。

许宁宁对中国——东盟双方进一步紧密合作提出了三点建议:



第一,双方应共同落实好《中国—东盟产能合作联合声明》《澜沧江—湄公河国家产能合作联合声明》以及双边产业合作共识,积极沟通产业规划、产业政策,制定产业合作计划并组织实施。

第二,许宁宁认为双方政府应制定并落实促进产业合作的各有关政策,鼓励产业合作发展。

第三,双方政府、商会、企业应联动共建产业合作园区,推动一批国际产能合作重大项目落地,打造融合度更深、带动力更强、受益面更广的产业链、价值链、物流链。

续加强“一带一路”建设

对于当前大国博弈加剧,贸易保护主义势力抬头,中国经济社会理事会副主席杨崇汇在5日举办的“一带一路——中国企业走进东盟研讨会”上表示,中国应当与东盟一道,聚焦维护多边贸易体制等共同关切,助推中国与东盟互利合作不断取得新成效;充分发挥企业的主体作用,助推中国与东盟各国发展战略相对接等。

杨崇汇表示,中国与东盟未来还将继续加强“一带一路”建设,并在经贸方面展开更深入的合作。中国企业应把握与东盟合作的新机遇,进一步增进彼此了解,探索走进东盟的新思路。

投资东盟入乡随俗
中资受促低调务实

作为从事中国东盟经贸促进工作几十年的资深专家,许宁宁提出,中国企业在东盟投资必须考虑到对方的舒适度,要了解东盟规划共同体2025蓝图等东盟互联互通的总体规划,以及东盟国家的一些发展规划,如泰国工业4.0等,这样才可以积极地和东盟携手发展。

杨崇汇:中国与东盟在经贸方面展开更深入合作。

中企口碑不如日企

杨崇汇也表示,中企在东盟的营商大环境不错,而小环境需要企业自身去营造。他认为,企业需要注重三个方面的问题,第一是要选择对方需要的项目,特别是雪中送炭的项目;第二是要有把项目做成的经济实力、组织能力,协调能力,和后续服务能力;第三则是要树立良好的形象,得到当地各方的支持。

许宁宁还提醒,中企在走进东盟的过程中应保持低调。东盟虽然是世界上海外华人最集中的地区,有发展合作很好的华商合作基础,但是中资企业在当地的口碑不如日企。

“美国在那边投资将近3000亿美元,日本是2000亿美元,我们是1000亿美元。日企在东盟生怕别人知道他们在,中企在东盟生怕别人不知道我来了”。

他说:“虽然我们不少中资企业在东南亚做出了极大的贡献,但是我们也都知道,一粒老鼠屎坏掉一锅汤。”不少中企照搬国内的经营方式,不了解当地风俗习惯,在当地高调、张扬行事招致当地民众反感,这点一定要注意。

全球贸易摩擦升级
东盟须寻方法应对

中国全国政协常委、民建中央副主席周汉民建议,双方要加强战略对接,要加强民间交流做到民心相通,要让中外企业家能够有一个广泛交流的平台。

新加坡国立大学公共政策教授,新加坡前驻联合国大使马凯硕则指出,东南亚是全球最为多样化的一个地区。东盟的幸运之处在于抓住了全球贸易发展的好时机,成功融入蓬勃发展的东亚经济体系。在贸易摩擦升级的全球经济形势下,东盟必须寻求应对新挑战的解决办法。

在此次研讨会上,还有专家表示,在贸易保护主义势力抬头,反经济全球化现象日益明显的今天,包括中国在内的全球多个经济体都在致力于联合打造自由贸易体系,由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。

“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”就是应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的。企业应当用好《亚太贸易协定》实施的关税减让,关注《区域全面经济伙伴关系协定》谈判进程,积极开展多元化贸易,拓展发展空间。

青睐创新“智造”合作
东盟冀共享科技红利

作为世界主要新兴经济体之一的东盟,正日渐青睐寻求创新“智造”方面的合作,以期获得更多的科技红利。

6月29日至30日,中国—东盟工业设计与创新国际论坛在中国广西柳州市举行。泰国财政部副部长娜丽蒙·平育辛瓦表示,泰国正在实施“泰国4.0战略”,东部经济走廊(EEC)是该战略的旗舰项目,希望能获得更多在创新、智能制造方面的合作。

据悉,东部经济走廊设立在泰国东部的差春骚、春武里和罗勇三府,泰国政府希望在此发展空运、新型汽车、智能电子、高级农业及生物科技、机器人、医疗保健、生物材料及信息技术等新兴产业,促进泰国产业的升级转型。

随着世界科技水平的不断提升,东盟国家在国际产能合作方面,对技术创新、智能制造等方面提出了更多需求。

印尼创意经济产业局国际市场销售部部长博尼·布吉安多表示,2018年是东盟—中国创新合作年,也是东盟—中国战略伙伴关系建立15周年。在创新领域,印尼与中国迎来前所未有新机遇。

“欢迎中国的工业设计企业来到印尼调研,寻找合作机会”。

中国印尼“智造”缩影

博尼·布吉安多同时也表示,目前印尼与中国在产业发展和高科技等领域有不少合作。如中国车企上汽通用五菱已在印尼建厂、两国共同设立了印尼·中国经贸合作区、中国高速铁路技术将让印尼民众受益等。

据悉,总投资7亿美元的上汽通用五菱印尼工厂2017年7月投产,具备年产12万辆整车的能力,主要生产五菱品牌旗下的MPV车型。该项目包含制造、供应和销售等环节的完整产业链,促进了印尼汽车产业集群建设。

前述中国与印尼的合作,只是中国与东盟在创新“智造”合作的一个缩影。2012年9月,中国科学技术部启动中国—东盟科技伙伴计划,东盟各国积极参与,在共建国家联合实验室、共建中国—东盟技术转移中心、共建中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台等方面的合作,带动了相关产业的升级。

大马需更多绿色科技产业

被称为“亚洲四小虎”之一的马来西亚,也有着同样的期待。

“事实上,我们需要更多拥有高附加值的创新型绿色科技产业。”马来西亚驻华大使拿督再努丁接受采访时表示,为确保到2020年把马来西亚建设成高收入的发达国家,大马需要通过吸引资本密集型和知识密集型产业向高价值产业链转型。

在论坛现场,洛客科技有限公司与中国—东盟(马来西亚)企业家协会签署了创新发展合作备忘录。该公司欲设立马来西亚设计中心,服务并带动马来西亚企业创新,进而助力马来

西亚制造业崛起。

洛可可创新设计集团董事长、洛客科技创始人贾伟日前接受媒体采访时表示,从发展新兴工业业态的角度来看,东盟市场已具备相当有利的条件,发展走在尖端的产能,将帮助东盟国家实现新工业时代的跨越式发展。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交?

(柏林30日讯)近年来,有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)近日发表研究报告指出,有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误,因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调,经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力;中国的发展融资极不成体系、缺乏协调,因此难以追求具体的战略目标;发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)于2017年提出。当时,切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出,通过“一带一路”计划,中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目,手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款,于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱,导致它们极易受到中国的影响。同年12月,斯里兰卡因无法还债,把汉班托港(Hambantota)租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

英国皇家国际事务研究所的报告则指出,斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”,而在这两个国家,最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的,他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁,中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力,虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如,美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉(Deborah Brautigam)于2019年在《纽约时报》发表文章称,中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交;它只是具有中国特色的全球化。她提到,其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息,另外,波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看,“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题,但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法,并没有事实根据”。

同样是2019年,位于纽约的咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)发布报告称,在以资源作抵押的贷款中,中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例,发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出,中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款,但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端,“乌克兰案例显示,尽管中国国力雄厚,国际影响力不断增强,但是解决争端的手段仍然有限,即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示:“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息,但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而,有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告,中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为,欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖,另一方面,债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言,这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到,过去十几年间,中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为,“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险,说明中国模式本身的可持续性存在问题,而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题:中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果,迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量?英国皇家国际事务研究所建议,中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统,该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益,特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言,该研究所建议,它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任,以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力,以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管,“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源:德国之声

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