（华盛顿12日讯） 美国联邦通讯委员会今年通过的废止“网络中立”决议，自6月起正式生效。舆论担心，在互联网技术和实力上具有压倒性优势美国，此后将更无忌惮地发动网络攻击。

网络中立原则最先于2003年由美国哥伦比亚大学媒体法律学教授吴修铭提出，即电讯商必须同等对待所有网络服务。

前总统奥巴马是网络中立的支持者。在他的任期下，联邦通信委员会2015年通过了网络中立法，授权当局惩戒违规的电讯商。

法案包括了5大内容，分别是禁止电讯商封锁网站、禁止减慢加载速度、禁止为加速额外收费、必须增强服务数据透明度、监管无线网络。

单纯从民间来看，网络中立有利网络企业，废除之则对电讯商有利。然而从另一个方面来看，事情就没这么简单。

作为互联网“超级强国”的美国，同时面对着最大的网络安全威胁。有鉴于此，美国政府近年制定战略时，将网攻视作战争行为，故有权以军事行动回应。

网络中立所禁正是网络攻击，也就是说废止网络中立正是美军网攻所需。正是在这一背景下，特朗普政府决定予以废除之。

全球互联网建立之初，所有13台根服务器全由美国掌控。根服务器负责“域名解析”，任何网络没有域名解析就无法存在。

这让美国拥有在互联网上“抹去”任何国家的能力。在2003年伊拉克战争、2011年利比亚内战时，美国就曾这么做。

即使2015年开始的“雪人计划”在多国架设25台新一代根服务器，美国也很大程度上控制这些根服务器。

因此，美国仍有能力封锁任何国家的互联网。废除网络中立为使用这样的手段解除了法律约束，特朗普政府在发动网攻上更加肆无忌惮是完全可能的。