言论

政权更替 多少清算/胡逸山

世界上许多国家与地区的政权更迭极为紊乱。即使是成熟的民主国家也还是如此。

2000年美国总统大选,共和党候选人小布什与民主党候选人、时任副总统戈尔对选举结果争论不休,幸好美国总统选举日与就职日之间有两个多月的过渡期,双方熙熙攘攘的搞了重算、诉讼等一大轮,临近宣誓时才终于搞定。试想,如果是好像英式的投票日,次日如有政权更替就应交接的话,后果不堪设想。



至于从独裁(专制)政府更替成民主政体,或谓发生民主化者,有时过程则更为堪虞。其中以非洲最为显著。利比亚经历了“狂人”卡达菲数十年的暴政,在阿拉伯之春的民主革命浪潮里被推翻,自己逃亡多日后也在一小沟里被寻获,被处死的很不光彩。埃及前强人总统穆巴拉克命运还算不错了,被推翻后软禁在疗养院里。埃及民众过后竟选出了一个由回教兄弟会所主导的宗教极端政府,军方也老实不客气,一举把政权抢过来,重新回复军人强势统治。

南非当年受全世界制裁的白人少数政权,其末任总统德克勒克毅然醒觉,把政权交出给由被囚禁多年的曼德拉黑人多数政权,两人共获诺贝尔和平奖,南非成立所谓真相与和解委员会,只要各造从实招来以前所犯暴行,即可换取不追究刑事责任的特赦。

在津巴布韦,马哈迪医生的老朋友慕卡比从当年的革命英雄逐渐演变成独裁者,举国民不聊生,自己与家人却生活奢华。最后在一场企图导演太太为继承人的不公平选举后,军方倒戈,慕卡比必须交出政权,还好不是交给彼等,而是交给之前斗臭的原副总统。所以在我国大选期间,马哈迪谈到国际上的偷窃者政权时,也不忘举例慕卡比。

不清算难平民愤



我自己在这方面印象最深的有两单。其一是1986年的菲律宾人民力量革命。菲总统马可斯在上世纪六十年代中上台执政时,也算是一名青年才俊改革派,唯过后二十多年的独裁政权,与珠光宝气的夫人伊美戴联手敛财,菲律宾从亚洲最有潜质的经济体之一一落千丈为外劳输出国。当地影响力庞大的天主教会,其大主教辛海梅呼吁民众抗命,美国也呼吁其下台时,马可斯夫妇自知大势已去,只好登上美军直升机到关岛,再转到夏威夷流亡。近年来伊美戴回国参政,其爱子小马可斯更出选副总统,大有东山再起之势。

其二就更恐怖了,1989年东欧共产政权一个个倒台,其中以罗马尼亚独裁者齐奥斯古夫妇的遭遇最坎坷,早上还在总统府阳台演讲,下午就被叛军抓获当场枪决,十分令人震惊。

相比之下,我国从专制政体过渡为真正的民主化算是颇为平稳了,多多少少的针对前朝清算一定会有的,也正在进行着,否则也实在难以平民愤。

反应

 

灼见

官商勾结,告密困难?/胡逸山博士

我国贪腐的揭露越演越烈,除了之前的一个马来西亚发展有限公司系列丑闻、与政客有关的“安全屋”被搜出巨款等之外,这几天又传出沙巴方面也有被类似告密人揭发有关一群代议士据说收取款项,来为一些公家项目的颁发背书,一时引起沙巴以至全国政坛一片哗然。

这揭发人之所以被称为“类似吹告密者”而不是(起码还不是)法令下被定义的告密人,主要是因为他好像还没正式向反贪污委员会等执法机构报案,而且好像也(起码曾经)被揭发是贪腐行为的参与者,而这两点在现行告密者法令下是难以把此揭发人,当着告密者给予保护。看来此揭发人是希望反贪会先给予他告密者保护的书面证明,方肯正式报案。然而,在官方角度来看,这是不符合法定程序的,而是需要告密者先报案,而执法机构认定该些报案材料“有用”与否后,方决定是否授予告密者的受保护地位。而揭发人当下好像转向首相拿督斯里安华,甚至国家元首寻求受保护了。

先有鸡还是先有蛋

这就演变成好像先有鸡还是先有蛋的问题,到底是哪一方本末倒置,坦白说一时也不好说。但此事件也凸显出此告密者法令虽然当年的立意良好,但可能也是有值得修订之处,以便更为完善地保护吹哨者,也得以鼓励更多人揭发贪腐行径。譬如执法机构在与告密者初步接触后(可能尚未报案)是否有可能给予后者一定程度的保护,以及如后者即便也曾是涉案者,但也还是得被给予一定程度的保护等,都是值得探讨的。

无论如何,这又一起的贪腐揭露,也在很大程度上印证了我之前的说法。无他,因为许多如此国度,理论上是有了一定程度的民主实践,算是有选举了,甚至有过几趟政党轮替,不再是以前的独裁专制了,而是有了一定程度的民主监督了,那为什么还是有着层出不穷、不时爆出来的贪腐事故呢。我想,这主要是因为起码还是有两个相互关联而又贯通政治、社会与经济的因素,起码在目前与可见的未来导致贪腐难以被连根拔起。

其一是虽然民主选举降临了,但许多选民仍然抱有可谓半封建的思维,还不是把民选出来的代议士当成公仆来看待。公仆,顾名思义,即公家的仆人,也就是要为整体社会或大众做事的人。而这类选民会把代议士当除了当公仆来看待外,也看成是“私仆”,认为民选领袖也必须为个别选民来“服务”,如选民家里有着各种红事白事等也要代议士的“帮助”,而最直接的帮助,就莫过于现款了,所以代议士也就几乎每时每刻口袋需要有现款。

其二,当然也是发展中国家的现实,那就是大多数人在真正意义上是穷的,是没有什么社会福利可言的,所以当然也就必须向民选出来的代议士伸手讨钱来帮补家用了。

在上述沙巴贪腐揭发里,几乎每天都有新的代议士与揭发人交谈的视频被发放,而内容都有涉及代议士需要款项来“照顾”选民。而看起来在这经济持续萧条的大环境下,一时也是难有彻底解决方案的。

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