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学者:勿因政治失发展良机
铁路潜藏利益庞大

东海岸铁路计划工程政如火如荼进行中。

(吉隆坡27日讯)“要致富,先修路”!

大马高铁机构、部分经济学家及与中国友好的商会希望政府能以长远的商业经济角度,务实看待东海岸铁路计划(ECRL)及隆新高铁工程(HSR),别因政治因素考量而错失发展良机。



他们告诉《南洋商报》,路的核心作用是为了运输及贸易,而贸易可创造财富,这是经济学基础理论之一。尽管铁路的运营无法赚钱,但发展铁路志在长远;有了铁路,两旁土地就会升值并带来商业发展、人气及就业机会,这些潜藏利益非表面账目所能估算。

这些受访者是回应首相敦马哈迪医生指政府将探讨在兴建隆新高铁课题上,一旦政府毁约,是否可以减低赔偿额,而有鉴于东海岸铁路(ECRL)已在施工,政府将针对该铁路计划重新展开谈判一事。

受访者赞同重新检讨两项高铁的造价,但不认为应该废除,尤其违约后,大马必须支付一笔为数不菲的赔偿金。

白文春

白文春:建筑业首当其冲

大马经济学家白文春指出,若政府取消东铁及隆新高铁,将对未来几年的经济造成影响,特别是对建筑行业构成冲击。



“虽然问题不会马上显现,但政府的任何决定都影响深远,有鉴于东铁已在施工,而隆新高铁工程还未启动,如果此刻取消,承建东铁的公司损失会较大。

“另外,若政府能真正落实东铁周边发展,将带动东海岸沿线地区的产业及相关行业,因此东海岸商家都希望有这条铁路来带动他们的生意量。”

他提到,基于东铁尚未建成,因此所有经济效益必须更详细评估,以决定是否值得投资。

“政府有可能会检讨这两项高铁项目而不是取消,这是因为政府主要是不满建造价格,要是铁路造价能更合理,就能帮助国家吸引外资到来。”

根据去年10月29日报道,联昌国际投行预测,本地建筑业者料能分别在东铁和隆新高铁项目中,分得约30%的项目比重,相等于320亿令吉的合约价值。

胡逸山

胡逸山:必带旺周边城镇

时事评论员胡逸山博士以中国政府为例,指中国每建一条铁路,沿路就会有许多国营与私营企业自动自发地进行发展,经济效益是肯定有的。

他指出,国人担忧的情况是,基于大马国情,尽管沿岸几个市区会因为铁路而连接起来,但很少人会沿着铁路进行大型发展,恐令东铁沦为白象计划。

他也说,若政府取消东铁,赔偿多寡将视合约内容而定,基于不清楚东铁合约具体内容,因此无法估计违约后,大马需赔偿多少款额。

“希盟政府认为前朝政府刻意抬高东铁造价逾倍,若是这样,何不入禀法庭诉讼?不过这么一来,这单官司可能会拖上好几年。”

提及隆新高铁,胡逸山认为政府不一定会取消这项目,这是因为新加坡政府参与兴建隆新高铁的意愿依旧强烈,而中国与日本的竞标将是焦点所在。

中国每建一条铁路,沿路就会有许多国营与私营企业自动自发地进行发展。

营运亏钱志在长远  

南北大道成经济命脉

一位匿名中国东盟商务协会成员说,马哈迪于1994年建竣的南北大道,若仅以运营收入来计算肯定亏钱,但最终南北大道成为带动国家经济发展的良好物流管道,这个道理其实与兴建东铁是一致的。

他指出,马哈迪30年前担任首相时,就立刻启动这项被前任首相拖延许久的计划,基于大马地形崎岖,很多人并不看好这项工程,更认为以大马国力不可能有能力完成。

他说,当年政府不惜耗费巨资兴建南北大道,最终则带来长远利益;这说明包括东铁在内,几乎全球的交通基础设施,若以运营收入来看都不赚钱(因此才由国家来建造及承担费用),那为何各国又要建造交通设施?原因在于看到长远发展与利益。

“发展铁路志在长远,有了铁路,铁路旁的土地及屋业就会升值,带来商业发展、人气及就业机会,间接带动整体经济发展。

“交通发展也能节省人与人之间商业往来时间及运营成本,公司因商机的开拓及成本减少而赚钱,就能缴更多税,从而增加国家收入,这些潜藏利益非表面能估算。”

他希望政府能以长远的商业经济角度来看待东铁,尤其东铁是象征马中友谊的标志项目,若执意取消恐会影响马中关系。

另一方面,大马高铁机构总执行长拿督努依斯迈说,由于高铁项目正在审核,不宜发表太多评论,只表示一旦取消,政府或须承担高额赔偿。

他说,高铁项目涉及庞大发展,如果因政治因素而取消,将白白浪费机会。

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名家专栏

企业贡献可观税收/白文春

正如2025年财政预算案所述,政府预计明年的财政收入将增长超过5%,达到3400亿令吉。

我认为,这一预测是合理的,因为它与预测大马经济将在2025年增长4.8%(财政预算案的工作数据)相符。

这是因为经济增长是来自于商业和消费活动,随着这些活动的增加,政府的税收也会随之增加。

反之,当遇到经济不景时,政府的税收也会随之减少。

根据对明年政府总收入的预测,其最大的收入来源预计会来自直接税收,而主要的直接税收是出自于所得税。

公司税破千亿

另一方面,公司税将占大部分政府的所得税收入。政府预测公司税将在2025年增长约8%,达到约1070亿令吉,这是大马历史上首次公司税突破1000亿令吉大关,可喜可贺。

预计明年公司税8%的增幅,将超过今年估计的7%增幅。

这里的公司税,还不包括由石油公司缴纳的石油所得税,后者税率为38%,远高于正常的24%公司税税率。

尽管石油所得税没被计算在入,公司税对政府财政的贡献依然非常可观,预计它将在2025年占政府总收入的三分一。

在我看来,这三分一的份额是政府收入中的一个可观比例,而只要大马经济按照政府的预测顺利发展及增长,政府应能够实现其税收目标。

电子发票将上路

况且,政府已推出了针对年营业额超过1亿令吉大型企业的电子发票制度,该政策自今年8月1日起生效。

内陆税收局非常宽容地为这些大型企业提供了6个月的宽限期,以便它们实施电子发票。只要这些企业符合电子发票的统一要求,在宽限期内将不会受到罚款。

我认为,对于这些大型企业来说,它们在实施电子发票时应不会遇到太大问题,因为它们拥有足够的资源来支持这一举措。

然而,对于小型企业(当所有企业在2025年7月至12月之间开始实施电子发票时),我预见到它们可能会面临一些困难。

无论如何,政府寄望于电子发票制度能提高公司税税收,防止逃税,从而提高达到在2025年公司税收增长8%的目标。

其他新税

此外,政府宣布将于2025年1月实施全球最低税率制度。全球最低税率将设定为15%。如果某些公司,特别是跨国企业,因享受各种税务优惠而使其有效税率低于15%的门槛,它们将被要求缴纳补充税款,以满足最低的15%税率。

目前仍需观察全球最低税率的实施,将在多大程度上帮助改善政府财政收入。

另外,自今年3月1日起,政府还落实了新的资本利得税,征收对马来西亚公司出售未上市股票所得的税款。

在我看来,所有这些新的税收措施,将会帮助政府在未来提高其财政收入。

公司税难达标?

事实上,公司税在政府总收入中的占比,已经从大约20年前的21%上升到目前的三分之一,显示如今企业的利润也随着大马的经济增长有所增加。

当然,内陆税收局的税务审计和调查,使到更多公司必须缴税也功不可抹。

然而,除了2021至2022年外,政府的公司税税收在过去10年中大多低于其预测,显示政府在预测公司税时往往过于乐观。这意味着,政府在2025年也可能会面临公司税税收不达标的风险,这可能会影响其支出的能力。

个人税节节上升

除了公司税,个人所得税预计将在2025年占政府总收入约13%,而20年前这一比例约为8%。

预计个人所得税明年也将增长约8%,这一增幅与2024年几乎相同。政府预计,工资水平的提高将会促进这一增长,其中包括明年和2026年公务员的加薪与及最低薪金的调高。

整体而言,公司税和个人所得税将合占明年政府总收入的44%,这突显了这些所得税对于充实政府财政的重要性。

然而,我了解到,只有大约15%的劳动力在支付个人所得税,而其中约80%的税收来自予收入排名前20%的高收入群体,这突显了个人所得税税基狭窄的问题。

 

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