财经

国际评级机构看法负面
税收少256亿赤字4.6%

(吉隆坡18日讯)国际评级机构仍负面看待废除消费税之举,分析员预计,政府将损失256亿令吉税收,导致赤字走高至4.6%。

穆迪副总裁兼主权风险高级分析员阿努丝卡通过文告说,废除消费税之举,若无调整措施,将影响信用。



“虽然油价走高将抵消今年损失的部分收入,但这不可能是结构上,或永久替代消费税。”

更依赖石油收入

该机构将视抵消措施协助替代消费税收入的程度,评估对我国未来财政状况的影响。

同时,废除消费税,政府会更依赖石油相关收入,而课税范围也缩小了。

标准普尔分析员维什鲁特相信,降至零税率可能降低征税效率。



不过,推动经济的主力,如国内需求依然强劲,将持续支持增长。

惠誉分析员萨佳丽卡则认为,情况仍在变化,该机构会持续跟进和评估进度,来确定对大马主权评级的影响。

丰隆投行研究指出,今年消费税目标为438亿令吉,假设每月数额相同,零税率将导致政府失去256亿令吉税收。

若其他条件维持不变,今年财政赤字目标可能从398亿令吉(占国内生产总值2.8%),攀升至653亿令吉(占4.6%。)

不过,实际影响可能较温和,因为政府计划重推销售与服务税(可能贡献194亿令吉)、减少浪费(150至200亿令吉),以及油价平均69美元(50亿令吉)。

私人消费看涨9%

达证券说,零税率最大受益者是消费者,尤其是低收入族群(B40),进而提高购买力。

“下半年私人消费可能按年增9%以上,促使实际国内生产总值按年扬6.5%至7%。”

此外,零税率加上燃油补贴,可能降低今年通胀率至0.8%至1.2%区间。

4因素左右经济前景

1.消费税

配合竞选宣言,财政部宣布,消费税下月起降至零。

牛津经济研究院预计,废除消费税和实施其他亲民开销措施,可能推高国内生产总值0.2至0.4个百分点。

之前,民众认为消费税是生活成本走高元凶,废除消费税可以降低物价和缓和通胀,促进消费。

2.油价

亚洲主要经济体中,大马是唯一的净能源出口国,将从油价走高受益。

过去10年,能源领域贡献5分之1国内生产总值,政府约15%收入来自石油相关来源。每桶油价接近71美元,加上地缘政治紧张,价格料持高。

3.财政赤字

废除消费税将在预算留下空隙,而新政府还未宣布如何填补。

去年财政赤字收窄至占国内生产总值的3%,牛津经济研究院预计今明年会扩大至平均3.3%。

为了控制赤字和避免下调信用评级,政府必须削减开销,可能打击经济。

野村控股经济学家尤本说,今年增长预测有下行风险,更大的问题是,填补收入的方法还未明朗。

4.基础建设项目

希望联盟承诺,将评估所有外资大型项目,确保无贪污成分,可能拖延投资和兴建。

其中1个项目可能是东海岸铁路,成本预计550亿令吉,原定2024年竣工。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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