报道：黄杰

中国一带一路10年来在全球掀起数字化革命，在不可能的角落注入数字化动能，为穷国发射卫星，让偏远地区上网，改变全球发展轨迹，颠覆世界权力秩序。中国跨境电商规模突破2.2兆美元，制定数字法律标准，输出另一种软实力，打造人类数字命运共同体。中国改革开放45周年，不仅落实脱贫，也善用北斗卫星系统，打通穷国的“发展高速公路”，弥合南北半球数字鸿沟，建设新世纪数字丝绸之路。

2023年是中国倡议“一带一路”10周年和改革开放45周年。45年间，中国从对外封闭的桎梏苏醒，不断创新，透过数字丝绸之路在全球建设了逾30条跨境陆缆或海缆，以5G、人工智能、工业互联网等新科技输出数字化革命，颠覆世界权力秩序，10年间使到非洲互联网连接率从45%增至72%，比原定目标高出近一成，“一带一路”共建国家的跨境电商规模突破2.2兆美元，共同制定数字法律标准，输出中国软实力，打造人类数字命运共同体。

这10年，中国与“一带一路”共建国家分享数字化革命的红利，累计逾1.1万件来自中国的数字通讯专利技术在沿线国家落地，打造了数字化的“空间资讯走廊”。中国更为穷国发射卫星，以及共享高分卫星、风云气象卫星、北斗卫星定位系统等技术，打开了穷国的“发展高速公路”，弥合了南半球与北半球之间的数字鸿沟，将中国创新的成就建设成联通世纪的数字丝绸之路。

数字丝绸之路是中国数字化革命成果和软实力的输出，也就是世界互联互通、共惠共享的创新之路，旨在加强全球数字基建建设合作，以“共同参与、共用红利、共担责任”建构全球数字治理的准则，打造全球性的电子商务平台，培养新一代科技人才，创建数字创新合作基金，目标是在2030年让全球所有人都能够上网。在此之上，中国更提出“全球数字知识产权共同体”等前瞻性的概念。

数字丝绸之路2015年被首次被提出，在过去8年成果丰硕，在东南亚多国，直播带货打开了无限商机，预计东南亚数字成交总额至2025年可增至3300亿美元，年增长率近20%。在非洲，多功能数字钱包补足了穷国所缺乏的现代银行体系，也使到非洲成为在中国以外全球流动支付的主力，占逾半全球流动支付用户。在沙地阿拉伯，华为等企业协助建设在沙漠上的智能城市，打破地理限制，为传统石油输出国找到在21世纪的可持续发展之路。

保护发展中国家AI权利

除了建设数字基建以外，中国也在全球数字治理的问题上不断争取主动权。在今年10月的第3届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛上，中国发布了《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》，强调“保障发展中国家和平利用互联网基础资源和技术的权利，弥合数字鸿沟”。中国国家主席习近平在会议的主旨演讲中更宣布了全球人工智能治理的未来蓝图，《全球人工智能治理倡议》，主张“应当增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，确保各国人工智能发展与治理的权利平等、机会平等、规则平等”，展示了中国所奉行的多边主义外交理念。

论坛还发布了《数字“慧”就发展之路》案例集、《航运贸易数位化与“一带一路”合作创新白皮书》等文件，通过展现数字基建、数字医疗、数字贸易、智能出行、数字文旅等领域典型合作案例，凝聚数字经济国际合作共识。

从改革开放的经济奇迹开始，中国以实事求是的精神，跨越了意识形态的藩篱，摸索出一条举世瞩目的发展道路。相较于中国的经济奇迹，全球的贫富悬殊在过去40年间不断扩大，发展不平衡依然是重要问题。世界银行数据显示，1982年高收入国家的人均国内生产总值为低收入国家的26倍，至2020年这个差距上升至63倍。这个不断扩大的收入差距部分可归咎于富有国家对于先进数字技术的垄断，让它们拥有不对称的优势去获得数字化革命的增长先机，使到穷国永远无法超越。

但中国近年成功发展的经验证明了通过在数字经济领域的不断创新，则可以跨越这个鸿沟。从2014年起，中国的数字经济规模不断扩大，从国内生产总值的25%占比上升至2022年近42%，体量以惊人速度上升（见“中国数字经济规模”资料表），背后是中国的创新力的爆发（见“中美欧专利局的专利合作协定申请数量”资料表），其中，如华为这样专利申请数量领先全球的民企则是中国高新科技产业的主力（见“2022年申请专利合作协定前十企业”资料表）。

网络时代新人口红利

但对于中国以外的发展中国家来说，面对富国的技术垄断，他们只能依赖传统的工业化模式发展，即是劳力密集的工业，但是这些依靠人口红利的产业的增长速度根本无法与数字化产业的“几何式增长”相比。根据网络价值的发展定律“梅特卡夫定律”（Metcalfe's Law），网络的价值和用户数目的二次方成正比，即是若用户人数是原有的2倍，价值则会增加4倍、若用户人数是原有的4倍，价值则会增加16倍，如此类推。因此对于穷国来说，若要建设能与富国媲美的数字经济，就必要发挥互联互通的群聚效应，才能将数字经济的潜力完全发挥并成功发展。

而这也是中国提出的数字丝绸之路背后的逻辑：发挥数字经济的人口效应、群聚效应，以跨越数字鸿沟为基础，协助“一带一路”沿线穷国的发展。因此，当中国在2015年提出数字丝绸之路之后，多个国家纷纷响应，提出对接的数字化发展政策，因为数字经济背后的根本逻辑就是合作共嬴，“要人多、联合起来，才能把饼造大”。加上中国主动提倡在人工智能、纳米技术、量子电脑等前沿领域与沿线国家合作，让工业落后的国家可以透过创新技术的跳板看到发展的希望，因此对数字丝绸之路一呼百应。

例如，在亚洲有哈萨克的《“数字哈萨克”国家规划》、乌兹别克的《数字乌兹别克2030年国家战略构想》、土库曼的《土库曼2019年至2025年数字经济发展构想》以及塔吉克的《塔吉克数字经济构想》。2017年，中国电信更联同了俄罗斯电信运营商TransTeleCom开通了首个基于100G ULH（超长距）密集波分复用技术的贯穿中欧的跨境传输电路，欧亚大陆之间的数字丝绸之路的建设正在进行中。

在东南亚，中国-东盟数字经济合作在2020年展开，根据谷歌、新加坡淡马锡控股投资基金和全球管理谘询集团贝恩公司联合发表的年度报告，今年东南亚数字经济预计将增长11%，达至1000亿美元的规模，在过去8年增长8倍，并在过去2年以27%的复合年增长率增长。报告同时指出，东南亚的数字经济商品交易总额亦于今年突破2100多亿美元，预计至2025年以16%的复合年增长率增长到约3000亿美元。背后得力于中国科技的创新，新加坡必来福流媒体服务商的总执行长称：“我们做直播带货，发现在二、三线城市网速不太理想，中国的云计算技术、云服务提供商，为我们提供了稳定、可靠的支援。”

在非洲，非盟在《2063年议程》中提倡“泛非数位网络”的旗舰专案。在2019年的《推动非洲数字经济》峰会上（即第5届转型非洲峰会），肯尼亚总统肯雅塔提出了“非洲数字经济蓝图”，指出数字化革命的技术在促进非洲经济转型的重要性和必要性。在今年的“一带一路”论坛上，肯雅塔接受访问时表示：“点击一次按钮，就能跨越不同大陆间的距离，这是数字时代带来的无尽机遇。弥合数字鸿沟，迎接数字经济的愿景，必须要有坚实的设施基础，‘一带一路’框架下的合作将更好提升非洲的经济活力。”

在共建“一带一路”等平台的启发之下，越来越多的中国企业不断扩大对非洲的投资，中国技术也正积极协助非洲数字化转型。

非洲网络跳跃升级

今年7月，中国移动国际有限公司有份参与建设的“2Africa海底电缆”在安哥拉罗安达卡夸科海岸登陆，将由安哥拉流动运营商Unitel负责营运，那是非洲大陆覆盖面最广的海底电缆，将极大提升整个非洲和中东的连接。在尼日利亚和肯尼亚等国，中资企业搭建的流动支付平台为数千万用户提供安全、便捷的数字支付服务，在埃塞俄比亚，由中国企业参与投资的外卖公司beU delivery正在改变非洲人的生活方式。

网络改变人才培养

世界贸易组织副总干事张向晨指出，“非洲要实现数字化转型，最大的挑战之一是教育，非洲需要大量有技术的年轻人从事数字化相关工作，因此，‘中非人才培养合作计划’至关重要”，而很多的中国企业正在非洲填补这一需求。在尼日利亚的拉各斯，中国企业发起的云计算、5G、人工智能等最新数字技术的技能培训课程吸引了众多年轻人参与，截至2022年，这些课程累计覆盖国家逾150个，受益人数达到228万人。

中国的企业也给予了非洲新一代的专业人士接触新科技的机会。尼日利亚通讯工程师特吉里说：“我们从来不知道世界有多近，直到我们有了机会去探索它。跨越这条数字鸿沟，我可以使用资讯技术。如果不是中国企业，我不知道从哪里可以获得如此广阔的机会。”南非沃达康金融和数字生活服务公司支付业务负责人普拉特说：“与中国团队合作，他们不仅仅是从技术角度分享，还有商业经验，他们为我们提供了在全球数字平台的最佳实践机会。”

在拉美亦有很多声音支持与中国共建数字丝绸之路。在今年10月的“一带一路”论坛上，乌拉圭驻华大使卢格里斯表示，他们非常有兴趣积极参与“数字丝绸之路”的，希望能通过“一带一路”吸引更多的中国创新公司来乌拉圭，将乌拉圭作为一个开展业务的基地。智利总统博里奇则表示，发展数字经济能有效促进经济增长，改善“一带一路”共建国家之间的互联互通。在迈向数位化的进程中，要继续加强国际合作，拓展新的合作管道。

中国电商进军全球

除了大型基建专案，过去几年来，“支付宝”也开始在欧洲和亚洲40多个国家建立直接业务或通过当地支付平台运营业务，京东智慧物流中心也在泰国建成。在日本，中国电商平台拼多多旗下的Temu今年7月进军日本市场，因为价廉物美，越来越受日本消费者欢迎，应用程式在120多天便达到400万的下载量，中国商品正通过跨境电商的崛起进军世界。

习近平在今年亚太经合组织的非正式会议中讲到：“今年是中国改革开放45周年，我们将坚持高品质发展，推进高水准对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。”这番说话将改革开放在过去与未来的成功与高品质发展联系起来，说明中国领导层理解创新是新时代推动发展的关键力量。

而改革开放又与“一带一路”一脉相承，中国国务院发布关于“一带一路”的白皮书中提倡“坚持创新驱动发展”，鼓吹“各方共同加强数字基础设施互联互通，加强科技前沿领域创新合作，推动形成区域协同创新格局，缩小数字鸿沟，为共同发展注入强劲动力”。这将改革开放中“实事求是、团结一致向前看”的精神运用到对全球性经济的理解上。

在近年单边主义的“逆全球化”潮流之下，中国坚持开放，以创新科技联通全球，用技术协助缩小世界贫富悬殊，提出新的数字治理理念，展示了这45年来一个伟大的民族从一穷二白到崛起成为大国的视野与国格。

一带一路小档案

中国在2013年提出“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”倡议，两者合称“一带一路”，旨在促进国际区域经贸、文化合作，并且对接联合国2030年可持续发展议程与各国发展愿景，最近《共建“一带一路”》官方白皮书又将其定位为构建“人类命运共同体”的重大实践。

合作地区：157个国家，占全球人口近70%

伙伴贸易：10年间由1.63兆美元增至2.84兆美元

累计投资：2700亿美元