报道：童清峰

台湾基隆市市长谢国梁面对绿营报复性罢免全身而退，专家指罢免机制如今被恶意利用，撕裂台湾，亦显示绿营掌握了塑造议题主动权，国民党面对欠缺核心价值的困境。

台湾立法院长韩国瑜在高雄市长任内被罢免后，绿营积极将“罢免”权作为打击蓝营的武器，成功削弱蓝营影响力。

但10月13日罢免基隆市长谢国梁的“拆梁”投票却踢到铁板，谢有惊无险保住市长一职。

这场败仗绿营早就心里有数，罢免投票前，各家民调就显示谢国梁的支持度仍有一定基础，罢免成功的机会渺茫。

基隆市本次投票人人数约有31万多，依规定，罢免案投票结果，有效同意票数若多于不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数四分之一以上（7万7700票以上），罢免才能通过。

多数基隆市民支持“固梁”。同意票只有逾6万9000张，未达到门槛，且不同意票破8万6000张。开票大势底定后，谢国梁在国民党党部登台时，向市民深深一鞠躬，更哽咽感谢上帝。

另一头拆梁行动，现场气氛低迷。

发起罢免的民团“山海公民拆梁行动”大约在当天下午5点45分自行宣布“拆梁失败”，并表示尽管如此，想要改变基隆的热情绝对不会被浇熄。

基隆东岸商场惹议

罢免谢国梁的导火线源于今年2月基隆东岸商场重新招商的移交争议，市府遭指鸭霸。

国民党起初对这场罢免漫不经心，直到“拆梁”成案后才意识到危机。

“拆梁”行动被视为绿营推动罢免蓝营立委的试金石，若成功，将成为推倒国民党立委的第一张骨牌。

为应对可能引发的连锁效应，国民党全力备战，过去2个月几乎每周都有蓝营县市长前往基隆“固梁”，激发支持者热情。

投票前夕，前总统马英九、党主席朱立伦、台北市长蒋万安、新北市长侯友宜等蓝营要角倾巢而出，为谢国梁站台。虽然人气王韩国瑜未出席选前之夜，但他现身扫街车队时亦掀起热潮。

基隆基本盘一向蓝大于绿，尽管民进党秘书长林右昌在任8年市长期间扩大了绿营支持度，却无法撼动蓝营长年执政的根基。

不乏绿营策动迹象

拆梁表面上是公民团体的自发性行动，但过程中不乏绿营策动的迹象，如林右昌多次抨击谢国梁，民进党9位基隆市议员也公开支持罢免等，显示绿营已从幕后走到台前。

报复性罢免案

反映台湾特有民粹主义

东海大学政治系副教授林子立认为，这次报复性罢免案反映了台湾特有的民粹主义，两大政党互相敌视，透过罢免不断动员，进一步加剧社会对立。

过去台湾的罢免案共有6次，3次通过，3次未通过。

“这证明报复性、民粹式罢免对台湾政治没有好处。”

他说，不断发动罢免，只会让台湾倒退。像韩国瑜或谢国梁，执政尚未满一年，施政表现难以全面评估便被罢免，并不公平。如果他们因争议被罢免，那每个县市长都可能面临相同命运。罢免机制本应是制衡工具，但如今却经常被恶意利用。

吃了败仗的绿营绝不会善罢甘休，作为执政党，其政党支持度始终领先国民党与民众党，意味着蓝白推动的“立法院改革”及目前杯葛中央政府总预算案的行动并未获得多数民众支持，反而让绿营看到了机会。

按例，立委需就任满一年后方可罢免，政坛早已传出罢免潮即将启动，一些基层扎根不深的立委开始感到不安。

其中最明显的例子是国民党台中立委罗廷玮。当蓝白于9月24日在立法院程序委员会联手封杀中央政府总预算案列入议程时，罗投下弃权票，引发讨论。

事后，他发表道歉文，称遭绿营霸凌，身心疲惫。

由于民众党没有区域立委，全数为不分区立委，一旦绿营发起罢免，压力将全数集中在国民党立委，特别是那些以微弱优势当选的区域立委，如桃园市的涂权吉仅赢逾1200票、南投县的游颢只领先逾3400票等，皆属“危险人物”。

蓝绿在立法院仅相差一席，若国民党立委有2席以上遭罢免，局势将立刻改变，届时民进党将成为立法院最大党。

立法院蓝白合作，但目前看起来有52席立委的国民党整个立法院党团的声量还不如民众党黄国昌一名立委。

台湾大学政治系教授张登及认为，台湾在野党的制衡力道与其立法院席次并不相称，除了黄国昌等少数人声量较大外，总体来看未能展现有效制衡政府的能力。

绿营战狼·蓝营被动

“国民党的根本问题在于缺乏明确的政治路线、方向和论述。”

前国民党立委郑丽文指，蓝营只是一味追求蓝白合，导致民众党主导主要议题，而国民党为了合作全力配合，这是国民党面临的最大问题。

至于党团素质、干部领导力、党部管理层表现及智库薄弱等，虽然也是问题，但都是长期存在的问题。她强调，蓝营最大的困境还是缺乏明确主张、路线和核心价值。

立法院上个会期的主要议题是立法院改革，这并不是国民党关注的核心议题，也不是民众最关心的，但确实成为焦点，因为这是黄国昌选的战场。

这类高度政治化的议题，大多数民众并不关心，结果只是加剧了蓝绿对立。

既然这是黄国昌选的议题，国民党可以帮助推动，但也应该有自己主导的议题，并让民众党来支持。

郑丽文质疑，国民党如果真重视立法院改革，为何过去多年甚至在上一届的4年里都未推动过？而且这也不是总统大选时的重点议题。“这根本是黄国昌的选择，而不是国民党的。”

随着美国大选临近，台湾不可能在此际添乱，赖清德未再发惊人之语。

北京仍将赖的双十演说定调为事前已征询过美方的意见，内容相对稳健，被指称非常“蔡英文式”。

演说中提到“中华民国”8次，但却未获得北京方面的善意回应，显示他在两岸关系上的努力并未得到预期效果，反映出赖清德在国际政治中面临的困难，尤其是在维持与美国的良好关系和应对中国压力之间的微妙平衡。

赖清德的重心在台湾内部。郑丽文认为，赖所属民进党新潮流擅长的就是政治斗争，因此他会透过这种方式来取得选举胜利。

赖政府并不是想端出政绩，而是强调不会服软，更不会为了社会和谐而让步、妥协。他们就是战狼，以战养战，通过这样的方式来赢得选举。

面对战狼，国民党能做的就是迎战，并要聪明地迎战。她说，国民党必须有所觉悟，因为民进党已经在为新战场布局，甚至连明年的罢免战都已经有了计划。而国民党往往总是慢了一拍。

对于赖的评估，林子立称现在还为时尚早。因为他的个性过于鲜明，在担任行政院院长或副总统期间亦未完全适应。

尤其他的“祖国论”与向“中华民国”靠拢的立场，或会让人感到意外。

新闻来源：亚洲周刊