彭博社专栏

自巨量的石油被发现后，南美洲国家圭亚那经历了深刻的变化。

从当地一家万豪酒店就可见一斑。傍晚时分，衣着考究的石油公司高管们走下车，与开发银行的官员们觥筹交错。这家长期订满的酒店一间普通房一月份每晚平均房价逾600美元（约2856令吉）。

而当2月中旬圭亚那年度石油大会开始时，全世界的能源企业CEO齐聚于这个80万人口的小国，房价更被抬高到3倍左右。

“万豪客人”的造访是这个国家经历的巨变的体现，自2015年埃克森美孚从圭亚那水域开采出石油以来，改变无处不在。

新油井日产64万5000桶石油，为圭亚那政府2023年带来了16亿美元（约76亿令吉）的收入。过去五年，圭亚那经济规模翻了几番，从地区表现最差的经济体跃升为全世界连续两年经济增长最快的国家。

天量的石油储量配上有限的人口，有预测显示2028年圭亚那将超过科威特成为世界上人均产油量最大的国家，贡献16%的石油供给净增量。

酒店里窃窃私语的全是乐观情绪，然而，走出酒店便是另一番场景。

“看也没看过，喝也没喝着。”55岁的科温·赖特在聊到自己国家的石油时说。他在附近的市场卖渔夫帽和棒球帽，与那里数百计的防水布覆盖下的摊位的小贩一样，争相叫卖芒果、甘蔗汁、鲜鱼等各种商品。

运气好的少数几天，他能赚50美元，他说，“也就够付个账单，但也就这样了。”

福兮祸所伏

总的来说，石油的发现对圭亚那来说是福。这个国家位于南美洲北大西洋沿岸，夹在委内瑞拉和苏里南之间。但这个前英国殖民地必须设法避免所谓的“资源诅咒”，不少石油国家因为过于依赖不可预测的有限自然资源，放弃了经济的其他方面，而深受其扰。

能源行业创造的新就业机会使圭亚那的一部分人受益，但许多像科温·赖特一样的人为上升的生活成本和微薄的收入所困。而且成本确实跳涨了，世界银行的数据显示，2016年该国年通胀为0.8%；而最新的美国国务院2023年预测为6.6%。

对总统伊尔凡·阿里来说，这些都是巨大挑战。他致力于实现永续增长，给投资者和本国人民都创造公平收益的承诺意味着政府在透明度、可信度方面要做深刻结构性变革。

经济改革非易事

除此之外，还要面对委内瑞拉在其边境拓展军事存在而带来的冲突的可能。尽管总统坚称无论如何石油勘探都将按计划进行，但如果委内瑞拉方面继续，强制仲裁和和解都可能让这些国家付出代价。

圭亚那大学经济学教授托马斯·辛格说，“我们经历了变化，收获了天降的财富，但改变经济的轨迹并非易事。我们需要领导层承认这是一个困难的社会，存在着仅靠政府支出无法消除的分歧。”

为了摆脱资源诅咒，圭亚那政府成立了一个基金，为桥梁、高速公路和学校建设提供资金，并为弱势群体提供补贴。然而，政府寻求增加支出又引发治理问题。

圭亚那目前的石油财富分配方案可能会加剧根深蒂固的种族和政治分化。一份最近的世界发展期刊报告显示，在收入前10%的人群中，印裔圭亚那人比重较大，而非裔圭亚那人和混血人群相对收入低。