报道：萧伟基

越南计划建高铁，连接南北20座城市，优先使用国内资金或寻求外国贷款。中日两国各具优势，将展开更激烈争夺战。

越南国会11月30日通过兴建高铁，连接北部的首都河内和南部的第一大城胡志明市，全长1541公里，届时两地的铁路运行时间将会从目前的逾30个小时大幅减少到5小时半。

中国和日本都积极争取越南高铁项目，预计将展开一场争夺战。

根据国会通过的高铁项目，其线路将从南到北穿越20座省市，设有23所客运站，包括清化、河静、岘港、庆和等重要城市，以及5所货运站，设计时速350公里，耗资约670亿美元（下同，约3002亿令吉），预计2027年动工、2035年完工。

根据越南官媒报道，高铁将服务客运、货运并支援国防行动。

跃入成长新时代基石

副交通运输部长阮丹辉表示，该项目解决了南走廊沿线日益增长的交通需求，“是越南跃入成长新时代的基石”。

越南计划为高铁项目提供国内资金，但如果条件有利且不受限制，可能会寻求外国贷款。

越南虽然近年吸引大批外资投资设厂，但交通运输网络不完善，导致成本高效率低，是长期阻碍越南发展的问题。

目前，越南公路承载全国80%的旅客和货物，主要源自法国殖民时期的铁路系统仅承担约1%的人员和货物运输，而从河内到胡志明市也需耗时1天以上。

高铁的兴建将有助大大的改善此弊端，提高越南对外资的吸引力。

越南高铁梦酝酿近20年

其实，越南的高铁梦已经酝酿了近20年，但遇到了无数挑战，以致未能落实，最明显的是对该项目的高成本和经济可行性的担忧。

2010年，越南国会就曾经否决了建高铁的提议，原因是认为在经济上不可行，因为许多越南人并无法负担可能出现的高昂票价。当时越南不少经济学家也不赞成高铁，认为风险太大也太奢侈，应该把资金用在更迫切和高效益的项目。

不过，经过了14年，目前情况已经改变。

减轻大城市人口压力

由于中美的贸易战，越南成了日益重要的全球供应链一环，但薄弱的基础建设导致其从北向南运送货物的成本可能比运送到新加坡还昂贵，大大的削弱了越南的竞争力。因此，兴建高铁有其迫切性。

越南国会常务委员会与大多数国会代表认为，在当前越南的运输需求、经济实力和国际地位的基础上，高铁项目正当其时。

政府向国会提交的文件称，高铁建设将减轻大城市人口集中和基础设施超负荷的压力，开辟发展空间，有效利用土地资源。这项目有助于创造价值逾300亿美元的建筑市场，并创造数百万个就业机会。

中国和日本针对此项目的竞争预计会加剧。

中国专家对参与建设越南高铁表示乐观。

中国在高铁建设方面的熟练程度及成本优势使其成为具有竞争力的投标者。

作为世界第一的高铁大国，中国在印尼成功建造了东南亚第一条高铁（雅加达-万隆高铁），成为它争取越南高铁的筹码。

计划连接中国铁路

越南也计划升级连接中国的铁路。这条全长427公里的铁路将从边境城市老街出发，经河内和港口城市海防，到达旅游城市下龙市。预计2030年动工，耗资72亿美元。

同时，日本也积极争取越南高铁项目。越南先前曾寻求日本援助建设南北高铁，日本也展现了强烈支持该计划的意愿。

日愿提供融资

2024年3月，时任日本财长铃木俊一重申东京致力于为越南铁路计划和其他关键基础建设项目提供融资。

6月，日本驻越南大使伊藤直树在河内会见越南交通运输部领导层时再次强调日本对越南高铁计划的浓厚兴趣。

日本在越南的交通建设中扮演重要角色，于2024年12月投入运营的胡志明市首个地铁项目即是在日本国际协力机构与多家日本企业的合作下落实。

日本也是越南最大的官方发展援助计划的捐助国，从1992年至2021年共提供了约170亿美元，约占越南国际援助总额的30%。这些往绩都有利于日本争取越南高铁项目。\

曾向韩寻求援助

其实，早在2002年至2009年间，越南政府曾分别与韩国和日本的顾问团队合作，就高铁项目进行可行性研究，由于韩国未能对项目提供政府开发援助货款，因此倾向采用日本的资金和技术，越南和日本政府还曾共同签署关于兴建高铁的谅解备忘录，但最终仍因为成本太高而无法落实。

2023年，越南开始寻求中国对越南高铁的援助。

越南高铁项目最终花落谁家仍言之过早，而越南的最终决定将会对其基建发展和更广泛的地区地缘政治战略产生重大影响。

若以成本考量，中国赢得越南高铁项目的机会较高，但若掺杂政治因素，日本或能胜出。

新闻来源：亚洲周刊