【灼见】菲律宾的黄梁美梦/骆志辉

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菲律宾于6月15日向联合国国际海洋公约组织属下机构大陆礁层界限委员会提出要求,将朝向南海的巴拉望海域外,其大陆礁层范围从200海里往外延伸至350海里的海床延伸及相关大陆礁层,所有主权和资源开发都属于菲律宾。
由于菲律宾划分的经纬界线,部分与沙巴西部海域重叠,马来西亚外交部长拿督斯里莫哈末哈山已向联合国发出外交照会,反对菲律宾提出在南海延伸大陆礁层范围的主张,并重申沙巴和砂劳越是大马的一部分。
菲律宾提出申请要延伸其大陆礁层范围的日期,刚好就是中国要在南海争议海域实施《中国海警执法规定》当天,中国海警将严厉执法,包括可拘留非法进入有争议的南中国海海域的外国人,严重者可延长拘留60天。
菲律宾眼看挑衅中国的大戏很难再演下去了,以中国今天的经济与军事实力,美国所谓围堵中国的“第一岛链”已经岌岌可危,濒临瓦解。
菲恐竹篮打水
当台湾海峡、巴士海峡和琉球群岛被解放军封锁后,美军唯一可支援盟友的海上通道,也只有菲律宾南部的苏禄海了。 菲律宾只是执行美国的意志,他们“天真”以为只要获得批准,就能把巴拉望岛以南,包括沙巴海域占为己有,美军就能通行无阻。
狼子野心图穷匕见,菲律宾将会“竹篮打水一场空”:
(1)美国不是联合国《国际海洋公约》缔约国,唯有利用菲律宾当马前卒。
(2)岛礁主权不属于《国际海洋公约》管辖范围,依据传统国际法,要取得领土主权的方式有“先占”、“征服”、“ 割让”和在没人抗议底下长期占领土地。在现代国际法上,许多条文已走入历史,但“先占”与“非强迫性割让”仍然受到重视。大马在“苏禄后裔索赔案”取得胜利,确定当年英国每年支付5300英镑予苏禄苏丹,并签署条约,获得沙巴主权,是“割让”(非强迫)而不是“租借”,百分百肯定了大马在沙巴的主权。
(3)1982年《国际海洋公约》出台,建立200海里(370.4公里)专属经济区制度,规定以“陆地统治海洋”,欲要延伸大陆礁层范围,条件之一就是必须符合海洋公约所阐明“岛屿”与“岩礁”的区别。
(4)根据《国际海洋公约》规定,任何国家都不能单方面提出“索取”或要求“仲裁”,2016年菲律宾单方面委任裁判员, 设立“临时仲裁庭”搞出“南海仲裁案”宣判中国败诉,联合国表示此项裁决无法依照《联合国宪章》执行及严重违反“国际豁免原则”,不予承认,难道菲律宾要重施故技?
信誉荡然无存
(5)菲律宾公然违反2002年东盟10国和中国在柬埔寨金边签署《南海共同行为宣言》的承诺,其主要内容为“搁置争议,共同开发”。各方必须通过友好磋商,自我克制,以和平方式解决领土及管辖权争议,不诉诸武力或以武力相威胁。菲律宾的信誉显然已荡然无存。
不管小马可斯目的为何,这种任人摆布,唯命是从,放弃“亲仁善邻”的举动,将把菲律宾国家与人民带入万劫不复的境地。