关税战挫败中美贸易磋商?（下篇）/张敬伟
中美休战，进入密集穿梭的高级别磋商，两国磋商取得重大进展，已到了协议文本讨论阶段。两国休战且贸易磋商的良好进展，使中美两国经济的基本面、资本市场的表现都呈现出企稳向好。这说明，两国休战对中美和全球才是多赢之举。中美前10轮高级别贸易磋商在外资准入、知识产权保护等方面取得的进展，已经在中国通过立法确认；而且，经过11轮的贸易磋商，双方对各自的利益关切、底线思维也有了深刻认识，这也为双方进一步磋商取得更多进展打下了基础。
美国对华重擎关税大棒，建立在特朗普所谓“形势大好”的逻辑上。美国“形势大好”，不是因为美国对华贸易战带来的“美国优先”，而是中美贸易磋商的良好效果。当特朗普威胁对华继续贸易战时，中国股市遭遇超过三千多股同跌、千多股跌停的市场恐慌，东亚、欧洲股市也跌跌不休；美股股市也受到传导波及。
随着中国对美贸易反制，刚松口气的美国豆农、能源企业和汽车产业，都会受到中国加税报复的影响。中国对美出口约占中国全部出口的16%，美国加税，中国会选择其他出口市场，即使无法全部消化，出口提振中国经济的份额占比不大。分析者认为，美国对华全部输美商品加税对中国经济增长的影响不足1%。不过，如果美国对近6000亿美元的中国商品加征15%的关税（从10%提升至25%），将大幅增加美国消费者的生活成本。
美国贸战对手不止中国一个
美国贸战对手不止中国一个，美欧已开启了200多亿规模的飞机税关税战。特朗普手中还握有加征汽车进口关税的秘密武器，这一武器投放出来，美国将和几乎所有贸易伙伴同时开战。
对华贸战是为了让中国屈服，获取美国贸易利益最大化；双方谈判，则是为了双方利益均衡化。前者未必一定管用，后者就成为更合适的博弈手段。
从美国现实看，美伊冲突加剧，美朝去核会谈陷入僵局，美国在中东和委内瑞拉的干涉也激化了美俄矛盾；驴象两党围绕大选已展开激烈博弈，但在边境墙计划、通俄门调查（虽然证明特朗普没有通俄政局）方面难以调和；更讽刺的是，两党竟然达成2万亿美元的大规模基础设施计划，但钱从何处却是没有着落。在此情势下，美国二季度经济形势未必“形势大好”。因此，中美贸易磋商必不可少。
（作者为察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
中美贸易战升级 美国农民能否扛得住？
（华盛顿4日讯）上周，美国总统特朗普宣布对中国商品加征额外10%的关税，使现有关税累计达到20%。该措施将于本周二（3月4日）生效。
中国官媒《环球时报》周一称，“可靠消息人士透露，中国正在研究拟定相关反制措施，可能包括关税和一系列非关税措施，来应对美国以芬太尼为由再次威胁对中国商品加征10%的关税。”
今年1月，特朗普威胁对加拿大、墨西哥和中国征收关税，加拿大和墨西哥官员和他沟通，获准关税推迟30天，但中国没有类似行动。2月4日，特朗普决定对所有中国进口商品加征10%关税。
特朗普还指责北京未能阻止芬太尼流入美国，中国方面对此回应称这是“敲诈”。
美国商务部长霍华德·拉特尼克（Howard Lutnick）周日在福克斯新闻的一次电视采访中表示，中国不仅没有阻止芬太尼制造，反而为相关化学品提供“最高额补贴”。
“中国必须停止对美国人的杀戮，”他说。
中国一年一度的全国“两会”也在周二开幕。期间将由总理发布“政府工作报告”，并提出年度经济成长目标。
美国农产品可能遭受打击
长期以来，美国农产品出口在中美贸易紧张时期常成为中国反制的目标。
《环球时报》报道称，“对原产于美国的农食产品加征关税大概率会被列入到反制措施当中。”
尽管自2018年以来进口量有所下降，但中国仍然是美国农产品的最大市场。
2018年，北京对大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等商品加征最高达25%的关税，以报复特朗普政府对中国商品征收的关税。
2024年，中国进口了价值292.5亿美元的美国农产品，比2023年下降14%，而2023年的进口额相比2022年已下降20%。
与此同时，北京通过扩大农产品进口来源及提高国内生产能力增强粮食安全。
尽管如此，中国仍是美国农产品最大的出口市场。
“不可替代”的市场
如果北京对美国新关税作出反制，美国农产品出口预计将进一步下滑。美国农业界人士和贸易商认为，中国市场“不可替代”，即使他们正在寻找其他市场以弥补中国需求的下降。路透社列出了两国主要农产品贸易情况。
大豆
大豆是美国对华最大的农产品出口。2024年，美国出口到中国的大豆总额为128亿美元，占其大豆出口总量的一半。
为减少对美国供应的依赖，中国正越来越多地转向价格更低、供应更稳定的巴西大豆。根据中国海关数据，美国大豆在中国市场的占比已从2016年的40%下降至2024年的21%。
玉米
美国曾长期是中国的主要玉米供应国，直到2022年北京批准从巴西进口玉米。
2024年，中国从美国进口的玉米仅为5.61亿美元，而2023年该数据为26亿美元。
过去十年，中国的玉米需求大幅增长，以支持其庞大的畜牧业。然而，如今巴西已迅速超越美国，成为中国玉米的主要供应国。
肉类及内脏
中国是美国鸡腿、猪耳朵和内脏产品的重要市场，而这些产品在美国国内需求较少。
2024年，中国从美国进口的肉类及内脏总额为25.4亿美元，而2021年为41.1亿美元。
棉花
按价值计算，中国约占美国棉花出口的四分之一。2024年，美国对华棉花出口额为14.9亿美元，略低于2023年的15.7亿美元。由于经济形势不佳，中国对纺织品和服装的需求下降，影响了美国棉花进口。
高粱
尽管中国对美国高粱的进口略有上升，但中国正试图减少对美国饲料粮的依赖。高粱主要被用作玉米的替代品。
2024年，中国从美国进口的高粱价值为17.3亿美元，高于2014年的15.2亿美元。
然而，美国对华高粱出口正面临来自澳大利亚、阿根廷以及更便宜的巴西玉米的激烈竞争。
小麦
2024年，中国进口了近6亿美元的美国小麦，创下三年来的最高纪录。但由于国内供应充足，近期中国减少了整体小麦进口，这可能会影响未来的美国小麦出口。
特朗普关税政策“将适得其反”？
分析人士认为，北京仍希望通过谈判与特朗普政府达成妥协。但目前尚无贸易谈判的迹象，两国关系缓和的可能性正在减弱。
北京大学国际关系学教授王栋表示：“中美之间的贸易战并非不可避免，但特朗普现在决定加征关税是一个错误决定。”
他说，“特朗普及其顾问可能认为此时加税是向中国施压并释放信号，但这一举动将适得其反，中国必然会作出强烈回应。”
特朗普第一任期内，中美相互加征关税，引发全面贸易战，导致金融市场动荡，并拖累全球经济增长。
这一次，特朗普在2月4日加征关税后，作为报复措施，中国当天宣布从2月10日起对原产于美国的部分进口商品加征关税，包括对煤炭、液化天然气加征15%关税；对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。2月4日，中国商务部与海关总署还宣布对仲钨酸铵等25种稀有金属产品及其技术实施出口管制。
中国商务部发言人2月28日表示，美方此前以芬太尼等为由对中国加征10%关税，这次又威胁再次加征关税纯属“甩锅推责”。他还表示，”如果美方一意孤行，中方将采取一切必要反制措施，捍卫自身合法权益。“
中国商务部发言人称，“希望美方不要一错再错，尽快回到通过平等对话妥善解决分歧的正确轨道”。
一周之前，白宫发布了一份“美国优先”投资备忘录，其中将中国列为“外国对手”之一。
据《纽约时报》报道，特朗普的前任和现任顾问透露，特朗普对与习近平达成广泛贸易协议表现出兴趣。这项协议可能涉及中国加大对美采购和投资，以及双方在核安全等问题上的合作。
特朗普曾表示，他与习近平关系良好，希望中国加大对美投资。今年2月，当被问及是否愿意与中国达成贸易协议时，特朗普回应：“有可能。”
新闻来源：德国之声
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