“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，约20年前设立的马来西亚依斯干达经济特区（Iskandar Malaysia），承载着马来西亚的雄心壮志，但不仅未能达至预期的成效，更在房地产泡沫中黯然失色。

依斯干达经济特区的“前车之鉴”，如同挥之不去的阴影般，笼罩着柔新经济特区的未来，忧其无法取得实质性的进展，甚至重蹈前者覆辙沦为资本炒作的牺牲品。

面对“历史会否重演？”的质疑，柔佛州投资、商贸、消费事务及人力资源委员会主席李廷汉对此深表理解，但也强调两者的发展模式截然不同，因此无需过于忧虑。

“依斯干达经济特区的经验教训，为柔新经济特区的发展提供了宝贵的借鉴，助其在未来发展中走出一条更稳健及更可持续的道路。”——李廷汉

他接受《南洋商报》访问时，进一步解释道，依斯干达经济特区侧重于快速发展房地产项目，柔新经济特区却是从建立稳固的经济基础开始。

“目前柔新经济特区吸引的主要都是制造、物流和服务业，还没看见国外的房地产业者。而随着工业的蓬勃发展，将带动人口增加和消费提升，以消费支撑经济的持续运转，而形成良性的循环周期。”

目前柔佛的人均国内生产总值（GDP），大约是5万令吉，政府的目标是在2030年翻倍至10万令吉，同时将柔佛的经济总量，从大约1600亿令吉增加至2600亿令吉。

他说：“若能达成目标，我们相信将能推动柔佛迈向高收入经济体行列，切实提高民众的购买力，但为避免人民在经济高速发展下被压得喘不过气，我们也在致力探讨相关策略减轻人民负担。”

未来两年是关键

他坦言，最近确实收获了不少反馈，表示担忧柔新经济特区的发展，将造成成本上涨或是人力流失；事实上，这是柔佛长期面对的问题，不管有没有柔新经济特区，柔佛一直都受新加坡的汇率影响，是没办法避免的既定现实，但政府并不会坐视不管，要确保柔新经济特区能带来更多的正面影响。

在他看来，至少在短期内可看见几项初步成果：

2025年,属招资关键年，大量投资入驻柔佛州，为经济发展注入强劲的动力。

2025至2026年,为基础建设的高峰期，建筑相关行业将十分活跃。

2027年,发展迎来转折点，因柔新捷运（RTS）将启动运行，高架智轨列车系统（E-ART）也将初步建成，各种水电设施等也将陆续完工。

累计逾300亿投资

针对招商引资的成果，李廷汉对2025年的表现充满信心。

因截至2月为止，已有142家企业表达投资意向，其中更有24家极有潜力能在数月内落地，投资额预计将能超过百亿令吉；加上已落地的近200个项目，投资额总计超过205亿令吉，两者合计将突破300亿令吉。而目前才4月，未来8个月的潜力不可估量。

据悉在这142家企业中，主要都来自制造、物流和数字经济领域。

官方三大推进方向

那除了招商引资外，其他部分又进展到什么程度了？据李廷汉透露，目前各项工作都在有序推进中，但现阶段还无法给出具体细节，仅3大方向可分享：

第一、为增加投资者信心，让他们确信项目获政府有力支持与投资，目前正积极筹划一些，由政府主导投资的过百亿大型基建工程，譬如治水工程等。

第二、柔佛州务大臣早前宣布，将在3月底敲定交通疏导系统的相关审核工作，预计4至5月便可招标，以期尽快缓解柔佛的交通拥堵状况。

第三、大马与新加坡贸工部已就加强双边的经商便利度展开合作。

审批程序加速

当然，审批程序的速度与效率一直都是公众关注的焦点。

对此李廷汉表示，目前在柔新经济特区已成立了一站式服务中心，预计从正式登陆大马到取得相关执照，一般可在3个月的合理期限内处理好，因其中牵涉较多繁杂的程序，最挑战的是完工和合格证书（CCC），因有很多部门要去审核建筑安全性。

优先基建 稳固发展

目前可见政府主要都聚焦在基础设施的建设上，而不是政策规划，李廷汉解释道：“当前的全球政治局势充满了不确定性，尤其中美贸易摩擦，已逐渐演变成全球性的贸易冲突，过去我们常强调‘大马作为中立国家，是十分理想的投资目的地’的定位已不再适用。”

此外，东南亚各国也在积极推进改革，区域竞争日趋激烈，在这样的背景之下，相关单位还需要更深入地研究和调整政策，优先发展基础设施，便成了现阶段唯一切实可行的选择。

尤其柔佛州的塞车情况十分严重，因此优先发展交通设施至关重要。

至于柔佛州的强项，包括数据中心、半导体、石化和化学，均是高资本、高耗电和高耗水的行业，因此一定要将眼光放远，针对2030年或2050年的水电供应做策划。

中小企借势崛起

柔新经济特区的成立，无可否认是为柔佛州，甚至是大马带来了前所未有的发展机遇。

然而在目前公布的优惠配套中，几乎都偏向吸引大型企业入驻，作为我国经济重要组成部分之一的中小型企业，是否能在这场经济盛宴中分得一杯羹，并将如何受惠亦成了业界关注的议题。

李廷汉坦言，针对中小型企业确是没有直接的税务奖励，仅在发牌条件中明确列出，入驻企业须采用一定比例的本地原材料，并与本地的商家展开合作，目的就是要帮助中小型企业融入其供应链，最终实现技术转移和产业升级的目标。

以过往的经验为例，英国家电制造商戴森（Dyson）入驻柔佛，可以说是技术转移最成功的案例之一；当时有不少本地的中小型企业，通过为戴森提供代工服务快速发展成大型企业，譬如说威铖集团和星光资源等。他们不仅积累了丰富的制造经验，还逐步掌握了相关的技术，开创出了自己的知识产权。

当然，这仅仅是众多成功案例中的一个缩影。在电子制造和生物制药等领域，同样见证了大型企业落户柔佛州后所产生的显著带动效应，并充分证明了大型企业的入驻，不仅能有效促进本地中小型企业参与到制造业的价值链中，更能助力它们实现快速成长，进而推动柔佛州乃至国家经济的蓬勃发展。

拟推融资方案

针对中小型企业的参与，李廷汉亦透露，目前正积极与银行磋商，探讨为柔新经济特区内的中小型企业提供相关贷款的可能性，譬如以大型企业提供的工程合约为担保，帮助中小型企业获取更有利的贷款配套。

“据我们了解，已有数家银行展现出了浓厚兴趣，我们同时也在探讨政府在其中扮演协调角色的可能性。”

在新加坡，马来亚银行（Maybank Singapore）已率先宣布，将为在新柔经济特区投资的新加坡中小型企业，提供便捷的跨境服务，包括了资金转移和优惠贷款等；大华银行（UOB）也在积极研究相关方案。

他坦言，在税务减免方面，目前尚未展开深入讨论，因涉及诸多复杂的因素，尤其税务减免会对国家收入产生影响，所以还需要再综合评估。

错过即失良机

总体来说，柔新经济特区能不能成功，需要各方积极配合与支持。

李廷汉强调，这是一次千载难逢的机会，若我们错过了，这些投资者就会转向其他国家。

“当然，我们也需要增强公众对柔新经济特区的信心，让他们了解这不仅将惠及国家，亦与大众的个人利益息息相关，但我们发现似乎有很多人仍然存有许多疑问。”

尤其近期一项民调结果显示，许多人对柔新经济特区略有耳闻，但对其具体内容却知之甚少，这表明他们仍需加大宣传力度，让大众充分了解特区的设立目标，以及它将如何推动柔佛州在未来5年，乃至10年内实现跨越式的发展。

因此，政府不仅需要媒体的积极参与，共同传播柔新经济特区的价值，同时也会在年底协同新加坡举办一场大型论坛，从政府的角度向广大群众介绍柔新经济特区的具体动向，并从现在开始草拟一份详细的蓝图，全面阐述柔新经济特区的长期愿景、战略定位和目标等。

“我们需要具体地告诉投资者和大众，5至10年后的柔佛州，或柔新经济特区会有什么样的变化。

“譬如10年内会有100家高影响价值的公司，到柔佛州设立据点、营运或生产中心，并会创造2万个高技术和高收入的就业岗位，甚至是其他的发展可能性。而不只是笼统地说，加强我国的竞争力，改变我国的经济面貌等等。”