独家报道：张燕萍

（吉隆坡24日讯）马来西亚果农总会建议政府通过实施鼓励性政策，如为外劳开设非强制性公积金户头，以防止更多资金外流，农业领域降低漂白费，以鼓励更多非法外劳响应“漂白”计划。

会长拿督陈绍厚认为，此举除了可加强外劳对我国社会的认同感，也可促进他们在本地消费，甚至可考虑制定汇款上限，减少他们把钱汇回国，从而减少我国面临的外汇流失。

“不过，要实际执行则必须仔细考虑和平衡各方的利益和影响，尤其是在劳动力市场的动态、雇主的承受能力和外劳的实际需求，通过广泛的咨询和深入的影响评估，制定更全面的政策。”

陈绍厚受《南洋商报》访问时认为，政府可采取多种政策来平衡国家的经济利益和外劳权益，让外劳开设类似公积金基金，或是其中一个方法。

“当然，此项建议确实涉及到多个复杂因素，包括外劳减少汇款、终止合约时的资金问题、增加雇主成本及政策执行时的挑战，所涉及公积金的正确计算、扣除、管理和退还等，都会引起不同的利益相关者有不同反应。”

陈绍厚：提高国民就业减用外劳

陈绍厚认为，政府也可考虑设定汇款上限或对汇款额施加较低的税率、强化劳工合约规范，以确保所有外劳的劳工合同包括公平的工资、工作时间、福利等都符合国家标准。

同时，我国也可为外劳提供必要的语言与职业技能培训，协助他们更好地融入本地社会和工作环境，以提高工作效率和促进消费。

陈绍厚认同政府严打非法雇佣行为，这要确保所有外劳都在合法和受保护的环境下工作。

“长远之计，只有通过提高国民的就业机会和职业培训才能减少对外劳的依赖以减少外汇流失。”

“当然，我们也要实践跨国合作，与外劳来源国合作，共同管理劳工流动和汇款问题，确保双方利益平衡。”

农业仍缺30%人力

尽管农粮需求高，但本地人倾向于城市工作且无兴趣于务农，我国农业领域仍缺25至30%熟练外劳。

陈绍厚说，尤其是水果种植领域要实现粮食安全政策仍是严峻的挑战，熟练外劳的培训周期长达 3 至 5 年，并视外劳的适应能力、学习态度和吸收能力而定

“加上严格的政策或限制了外劳的流入，导致过于依赖外劳的农业领域尤为不利。农业领域主要都是依靠劳力，属于 3D（危险、辛苦和肮脏）的工作，如果待遇不足以吸引人，将进一步加剧熟练外劳的短缺。

“即使有外劳，也可能存在技能不匹配的问题，导致农业领域难以找到合适的熟练劳动力。”

漂白费应降至500元

为了提高国家的粮食自给自足能力并减少对粮食进口的依赖，同时鼓励业者积极投入并降低成本和拥有足够的劳动力，陈绍厚建议政府让农业领域的外劳漂白费从1500令吉降至500令吉或更低，以鼓励更多非法外劳合法化，从而支持农业领域的劳动力需求。

鉴于目前漂白合法化项目所提供的外劳工作年限有效期限仅有3 年，他也建议审批机构对目前的政策进行调整，允许通过漂白程序合法化的外劳和通过常规程序引进的外劳一样，可获长达 10 年在我国工作年限有效期。

促开放农业申请外劳

“目前，农业领域雇主在前 10 年需为每位外劳缴纳年度人头税640令吉，但从第 11 年起，作为熟练外劳的费用显著上升至每年2000令吉直至第 13年，建议政府考虑降低第 11 年及以后年份的人头税，以减轻雇主的财务负担，促进农业发展。”

他说，为了迅速解决劳动力短缺问题，政府也受促尽快开放农业领域外劳的申请常规程序，确保足够的劳动力支持粮食生产。

“政府也受促简化和高效化处理聘请外劳程序，确保申请流程更加亲商并能快速审批，从而加速农业发展，免去不必要的繁文缛节、尽量做到亲民要求并放宽尤其农业领域的员工住宿认证申请，确保我国的食安可以永续发展。”

建议设咨询委会
商实用外劳政策

陈绍厚说，在制定任何与外劳政策相关的机制和条款前，政府机构应与业者和公会协商，这种合作模式可以确保政策的有效性和实用性，同时也确保了所有利益相关方的需求得到考虑。

他建议政府设立一个由各方代表组成的咨询委员会，包括内政部、移民局、人力资源部、农业部门的业者、公会代表、劳工组织、政府官员等，以讨论和审议有关外劳政策的提案，确保政策制定是基于广泛的意见和实地情况为出发点。

“政府机构应定期举行会议，邀请业者和公会代表参加，讨论当前的外劳政策、面临的挑战以及可能的改进措施，确保所有利益相关方都能轻松获取关于外劳政策的最新信息和变化。

设新政策试行期

“考虑到不同行业的特定需求和挑战，确保政策既公平又有针对性，在新政策推出前可以设定一个试行期，并在此期间收集来自各方的反馈，以便进行必要的调整。

“通过合作和沟通机制，政府可以更有效地制定和实施有关外劳的政策，同时保证这些政策能真正满足农业领域及其他行业的实际需求。”