专家:若能吸引顶尖外企入驻特区 柔佛可成东南亚经济中心
锺志强
报道：宋秀英
（吉隆坡8日讯）柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）具有巨大发展潜能，若成功吸引中西方国家顶尖企业前来投资，柔佛有望崛起为东南亚经济中心。
为了确保柔新经济特区取得成功，经济特区必须提供投资奖掖、引入大量精英进驻，以及建设完善基础设施，让投资者感受到政府的诚意和热情。
经济专家认为，经济特区将对柔佛州产生积极影响，它不仅扩大经济增长、创造就业机会，也将引进投资。
国内中小企业受促提高合作能力，与外国商业伙伴建立伙伴关系，确保在经济特区获得商机。
拉曼大学副校长锺志强教授接受《南洋商报》访问时说，柔新经济特区的成立主要是把经济发展重心迁移至柔佛，毕竟柔佛每天人流量高，有市场红利。
“新加坡则是幅员狭小，若要发展经济，需选择毗邻地区，以期达到互补互利的作用。”
他对柔新经济特区充满信心，并认为经济特区的发展开始时只涉及马新两国，过后把中西方国家的顶尖企业拉进来，最后将形成多国或亚太经济特区，使大马化身成为东南亚经济中心。
锺志强认为，柔佛地理位置优越，天然资源丰富，加上后天的优势，可吸引东南亚及中西方国家企业前来投资，确保经济特区蓬勃发展。
“我非常看好柔新经济特区的发展潜能，只要效仿深圳经济特区或苏州工业园区的发展模式，加上中西方国家的参与，柔新经济特区拥有无限潜能，它甚至可超越雪兰莪和槟城，成为大马经济发展火车头。”
10年内将初具规模
尽管如此，令人担忧的是，两国如何执行及落实经济特区方案。
锺志强认为，为了吸引国内外顶尖企业进驻柔新经济特区，政府须提供投资奖掖及税务优惠，其次提供优惠待遇，吸引精英人口进入特区。
第三点则是联邦政府与柔佛州政府携手合作，建设完善基础设施，而非只靠新加坡投入资金。
他表示，只要成功引进国内外企业，让业者安心发展及规划，相信5至10年将喜见初具规模的经济特区，同时建可立完整经济生态系统。
“政府当务之急是加紧讨论与实行，不要有任何拖延，边做边改进，吸引更多企业入驻特区。”
锺志强建议以其他成功的经济特区发展模式为学习榜样，特别是深圳经济特区及缅甸迪拉瓦经济特区。
“迪拉瓦经济特区的成功关键在于该特区90%企业来自中国精挑细选的顶尖企业；深圳经济特区则专注在高科技发展，把中国顶尖企业都拉过去，通过强强合作，全力发展深圳，让它拥有完整经济生态系统。”
他说，柔新经济特区设立初期，政府须耗费巨资，一旦成功吸引外资，政府不需再注资，后期将是赚大钱。
李兴裕
李兴裕：不能单靠奖掖
需建完整经济生态
中总社会经济研究中心执行董事李兴裕认为，柔新经济特区要取得成功，不能仅靠税务奖掖，更重要是建立完整经济生态系统，吸引马新以外的企业前来投资。
他表示，签署柔新经济特区协议，彰显马新两国致力于深化经济合作伙伴关系，并在各种高增长、高价值的领域开展战略合作，其中包括半导体、数字经济、绿色经济、金融和商业服务。
他说，经济特区位于战略位置，拥有支持性的监管制度和商业生态系统，包括税务奖掖措施、完善交通网络和可培训劳动力，因此必须加以发展，不断增强其吸引力和竞争力，与世界上最好的工业园区和经济特区相媲美。
“尽管国内企业会感受到国内市场的竞争白热化，惟我相信，经济特区将对柔佛产生积极影响，最终国内中小企业必须与外国商业伙伴建立伙伴关系，确保在经济特区获得商机。”
促进国内一体化和增值
李兴裕指出，经济特区的政策必须侧重于促进国内一体化和增值，确保经济特区的利益在不同地区和行业之间分配，同时促进外国企业与本地中小企业之间的产业联系，为本地供应商和服务提供商创造机会。
他认为，经济特区的最大挑战是将协议转化为行动和成果的过程，双方须致力于战略合作，确保双赢结果、互补协同效应，以及柔佛和新加坡的利益。
他建议在经济特区发展关键阶段，双方必须进行有效的规划、监督、协调和沟通，因为这将影响特区的表现和成果，以及两国的信任。
“两国必须根据项目的战略重要性和可交付成果确定项目的优先次序。制定一个定义明确、可实施和可操作的项目计划，使项目按计划和预算进行，包括所需的资源，以确保产生切实的经济影响。”
李兴裕说，更重要的是，为项目的完成和可交付成果设定可行的时间表，包括绘制项目进度图。
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大马承包商迎来了一个新订单“爆增”的机会。
柔新经济特区、柔新捷运系统、各种升级交通网络的举措，促使柔佛建筑业迎来前所未有的发展机遇。
建筑业的活跃度对整体经济作用巨大，不仅带动140至160个周边行业发展，包括本地消费、餐饮、娱乐等，还推动区域经济复苏。
数据显示，2024年第一季，柔佛的建筑工程总值已达48亿令吉，截至2024年8月，柔佛共授予205亿令吉建筑项目，仅次于雪兰莪的255亿令吉，反映柔佛建筑活动持续增长并充满活力。
柔佛华人建筑商公会会长江永强博士接受《南洋商报》访问时说，这一增长主要得益于柔新经济特区和柔新捷运两项大型项目。
两国政府不仅宣布了9大发展旗舰区，同时也分别设立专项基金，推动柔新经济特区的发展。其中，大马政府设立了特别基础设施基金，确保柔新经济特区顺利推进。尽管最终的资金规模尚未公布，但预计将根据投资需求逐步分配。
基建工程马不停蹄
在建设柔新经济特区的过程中，柔佛基础设施的完善度尤为重要，它体现了柔州政府兑现承诺，即在2027年1月柔新捷运系统（RTS）开通之前，构建无缝衔接的本地交通网络。
未来几年，柔佛将迎来一系列基础设施建设和升级项目，包括扩建南北大道（PLUS）新邦令金至马接路段、提升士乃-迪沙鲁大道（SDE），还有从万津至振林山，延申西海岸大道（WCE）计划。政府还有意重启隆新高铁（HSR）和柔佛轻轨（LRT）或自动导向快速交通系统（ART），以改善柔佛的交通网络。
系列工程项目都将为建筑业带来满满的收获。
外州工人涌入新山
建筑活动增长，意味着劳动力需求随之增加。
江永强指出，目前柔佛的建筑劳工市场出现一定的绷紧状态，许多外州的建筑工人也涌入新山工作，今年底可能会达到饱和点。
本地员工短缺的问题不只出现在建筑业，旅游业、酒店业等也面对同样的问题。为了应对未来可能出现的劳动力短缺，州政府将采取措施提高薪资水平和优化人才发展计划。例如，柔佛数据中心提供文凭持有者4000令吉、学位持有者5000令吉起薪，以吸引高技能人才。
不过，他说，这项消息令商界人士感到担忧。短期来看，各行各业还没准备好支付这么高的薪资，但长远看，如果柔佛经济不断前进，也将是吸引人才之处。
劳动人民关心的3件事：工资、福利及花红。然而，许多建筑公司经历冠病疫情重创之后，目前仍处于恢复期。由于本地员工要求高薪，建筑业支付的薪资也相应提高了。
“在新山工作的这一代人觉得委屈，因为一水之隔的对岸有着3.3倍的货币兑换率，心理会有少许不平衡。尽管新币价值诱人，仍有许多人选择留在新山工作，主因是新山的生活质量比新加坡好。”
技术外流隐忧
行业升级迫在眉睫
柔新经济特区的活动面向全世界，未来，本地建筑业者将面对全世界的竞争对手，本地业者需提高技术和竞争力，才有望突破重重竞争。
江永强指出，一直以来，本地建筑商没有机会参与大型建设工程。当外国建筑商进入柔佛展开工程时，完工后没有转移技术便离开。
去年，公会呼吁州政府考虑，保留30%建筑工程给本地建筑商，希望通过建筑活动，促进建筑业增长和达到技术转移目的。
“柔州政府终听见我们的声音，并着手执行。在近期的数据中心建设工程中，陆续采纳本地建筑商的产品。”
他说，公会必须勇敢提出建议，否则本地无法吸收和延续建筑科技先进技术。
以往，柔佛被视为不是理想工作地点，近两年，因大量数据中心进驻柔佛的工业园区，有越来越多外州建筑业的专业人士陆续来到柔佛。
江永强说，有句话是“只要薪资到位，人才就会来”。数据中心的建筑工程紧凑，每天分两个班次，早晚各12小时，这样的高度要求，间接加速建筑业的加薪速度。
两地设备成本差距大
柔新经济特区的发展潜力巨大，新加坡建筑商期望大马政府释出更明确的投资政策，厘清具投资潜力的领域。
“至于大马建筑商，若有机会与新加坡建筑商建立联营关系合作项目，有助提高建筑行业的技术能力、管理水平和精进的工作态度。”
江永强指出，相比之下，新加坡建筑商在科技和应用机械设备上更为先进，购买新机械的成本也相对低于大马。同样的价钱，大马建筑商只能采购日本二手机械。因此，该公会希望政府提供政策支持，鼓励业界购买新机械，以提高行业整体竞争力。
目前，柔佛建筑业涵盖大小工程，其中数据中心的建设需求快速增长。市场关注的焦点之一，是柔佛的水电供应能否满足数据中心行业的需求，州政府正在规划大型蓄水池计划，并可能采取进一步措施以确保供电稳定。
小型建筑工程如装修，市场需求仍旺盛，反映了人们享有经济稳定之后的消费意愿。中型投资方面，尽管部分投资者持观望态度，但柔佛的建筑业仍充满活力。
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