涌向发达地区·雪隆数量最多 73%小贩云集大城市

2025年02月04日

小贩进退维谷，涨价怕被骂、赶客，不涨价又面临成本压力。

（吉隆坡3日讯）小贩占我国非正式经济领域的15%（2023年），其中73%集中在城市地区，表明小贩能够满足城市居民的需求，并为各阶层提供生活必需品和服务。

国库控股研究院（KRI）发布的“马来西亚的小贩与小贩空间：案例研究”报告指出，小贩在城市及高密度地区的占比最高，其中雪兰莪和吉隆坡的小贩数量居首。

扶持政策推动发展

此外，经济中心城市（如八打灵、柔佛新山及亚罗士打）已成为小贩密集区域，反映了人口密度和城市化进程对小贩需求的显著影响。

政府的扶持政策，如中小企业补助和简化执照申请流程，进一步推动小贩行业的发展，尤其是在监管环境较为友好地区。

报告说，小贩文化不仅满足了城市居民对多样化及经济实惠餐饮的需求，同时也为就业与创业提供了重要机会，特别是在正式就业机会相对稀缺的地区。

高收入州倾向固定摊位

卫星数据分析显示，高收入州属（如雪兰莪和槟城）的小贩更倾向于投资固定摊位，体现了较高的资本投入和长期经营意愿，并展现了我国非正式经济的韧性与适应能力。

尤其是在雪兰莪、吉隆坡、新山和亚罗士打等经济发达区域，这些地区消费需求旺盛、购买力强劲。相比之下，农村和低密度地区因基础设施不足、经济活动受限，小贩摊位数量较少。

相较之下，低收入州属（如吉兰丹、吉打和登嘉楼）的小贩更依赖可移动摊位，反映出资金获取的困难以及短期经营模式的普遍性。

小贩作为微型企业的重要组成部分，为资金有限、难以进入正规就业市场的个人提供了创业机会。尤其在经济低迷时期，小贩行业的参与度更为明显。

由于进入门槛低，摆摊为大量人口提供了就业机会。通常，摆摊规模较小，对技能要求不高，且所需资本投入较少。

此外，摆摊还能带来较高的投资回报和灵活的工作时间，特别适合教育水平较低且需承担家庭责任的群体。因此，非正式的小贩行业在提供收入来源和就业机会方面扮演着重要角色，尤其是在经济不景气时期。

多因素难以正规化

报告也提到，小贩面临的挑战主要包括复杂的监管体系、有限的融资渠道、日益加剧的竞争压力以及不统一的管理体系。

这些因素使得小贩难以实现正规化，部分甚至被排除在正式经济体系之外。

此外，无证小贩缺乏清洁用水、废物管理和合适设施，增加了食品污染和健康风险。非法摆摊还导致交通拥堵、行人安全隐患及公共空间占用问题，增加了城市规划管理的难度。

为应对这些挑战，建议采取的措施包括：

减少法律壁垒，鼓励小贩正规化；提供经济适用的经营空间，加强城市规划的包容性；推行小贩专属微型贷款，提升创业永续性；推广数字化工具，如移动支付和线上营销，以增强竞争力；在现代化改革中保留小贩文化，如设立小贩文化遗产区及传统商贩扶持计划；提升食品安全标准，通过培训及改善基础设施，增强消费者信任；向欠发展的州属提供定向扶持，以平衡发展；推动性别友好政策，鼓励女性及弱势群体创业。

上述报告由国库控股研究院与亚洲商学院（ASB）合作完成，ASB提供卫星数据支持。研究由KRI研究员阿米鲁拉菲克博士）及吴浩义（译音）共同撰写。