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经济学家:带路债务属选择性偏差 大马底子好非邻国可比

报道:张燕萍

(吉隆坡26日讯)中国提出的一带一路倡议迈入10周年,但过去协助印尼打造高速列车及将斯里兰卡打造成印度洋枢纽的计划皆宣告失败,一带一路甚至被指责造成参与的国家债台高筑,但经济学家认为,这不会对马中合作的项目造成影响。

马来西亚北方大学经济系教授林福炎向《南洋商报》表示,参与一带一路项目期间陷入金融或债务问题的国家皆是发展中国家,此情况在经济学角度被喻为选择性偏差,也意味着参与的国家本来财务能力就不是很稳。

“一带一路所造成的额外开销其实不及20%,反而是其他债务使她们(被指参与一带一路造成债台高筑的国家)面对问题。其实参与一带一路倡议的一些国家如斯里兰卡,都属于第三世界国家,这些国家本来在财务管理方面就欠理想。”

他表示,反观大马,一带一路项目对我国经济扮演举足轻重的作用,我国是小型但却跟国际贸易融为一体的开放经济体。

扩大市场与国际接轨

“我们市场很小,若能通过一带一路项目如东铁或隆新高铁,通车后市场将扩大,并能为大马带来很大的经济效益,大马也必须借助力量与国际接轨,供应链才会更细和专业,生产成本也会变低。

“中国有很高的基础建设效率,有很多剩余的产能可以帮助别人,否则将会浪费,因此中国向参与一带一路的国家伸出援手,当然中国也有本身的利益考量,毕竟在商言商,不可能以慈善性质为主,长期而言双方都应要有利益。”

林福炎说,很多中国商家都很愿意到我国投资, 最主要是在大马沟通不会成问题,在改善经商环境上,政府也作出了许多努力。

“政府应研究,与每个国家合作都有竞争性和互补性,并降低与竞争性国家的合作。如与中国合作,大马的强处是有很多天然资源,在一些工业产品上也有优势,如半导体。虽然我国涉足这领域已久,但却仍处在最低端(全球半导体工业链的最低端,即封装测试),所以国家赚的不多。

“我们需要中国帮我国提升数字化经济,中国在这方面可以成为大马的榜样,中国也有很多数字企业愿意到来投资。”

大型项目饱和

应转攻新能源

马大中国研究所高级讲师李志良博士指出 ,马中合作的一带一路项目都围绕在基础建设项目,东海岸铁路是最好的例子,但很显然,这类大型项目已到了饱和点,再继续推类似大型项目没太大作用。

他说,我国也需要削减财政赤字。所以未来而言,项目应转去绿色产业,这包括新能源、电动车、节能领域等。

他认为,经历疫情后,各国需朝向永续发展的方向前进,疫情证明如果人类义无反顾追求市场的扩大,后果将是非常沉重。

“把马来西亚放在全球产业链上(半导体、电动车等)才是重中之重。2030工业大蓝图已有一套策略,成功落实文件里面的措施,才能把我国克服上述挑战。”

他提到,政府在营商环境上下足了功夫,为了方便外国企业来马投资,一系列措施(包括扣税奖掖)都已出台,甚至完善化。

3因素保护半导体工业

他认为,大马应保护我国的半导体工业,原因有三,即第一,半导体工业的根基得来不易,大马也是本区域少数拥有本身半导体工业链的国家,也因为有了自己的半导体工业,其他较为高端的半导体外资,才看到我国作为他们的最佳投资国。

第二,各工业国,不管是西方还是东方国家,都辅助本身的最高端和战略性领域,既然半导体是大马的最高端和战略性工业,我国政府应给予最大的保护。

第三,保护半导体工业的最佳方式,就是以国家之力辅助该领域,让我国半导体企业继续升级,确保大马继续领先其他东南亚国家(除了新加坡)。

他提到,经济和投资而言,我国主要在贸易上获取最多的好处,棕油及榴梿和其他水果和都能销售到中国。这对扭转大马对中国的贸易逆差取得正面作用。

“投资方面,因中国企业还在大量引进本身国内的人才,再说大型投资项目还在发展中,所以中资是否会带来就业机会和科技转让,这有待观察。”

大马能否从中受益

胥视发展需求方向

优大经济系副教授黄锦荣博士表示,大马能否在一带一路项目中受益,需回到发展需求和方向。

他认为,日后我国在参与一带一路项目条款上需更透明化,包括谈判时应有更多的主权和独立立场,融资上能有更多要求,包括基建不一定与中国的国有银行绑定,若能有其他国际机构可提供更低息的融资,至少可以降低基建成本,让计划可持续性变得更高。

此外,他也提及,马中一带一路项目或其他合作项目能否顺利落实,政治环境也很关键,如当年东铁或隆新高铁项目也曾因为政治问题被搁置,到后来复工,这导致出现很大的开支。

他认为,融资条款上如何更具有透明度及和国际游戏接轨,这是一带一路倡议是否能走下去的重要关键。

“一带一路本来除了是经济原由,也包括国际前瞻性的观点。”

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确保半导体供应链畅通 大马须强化监管港口机场

报道:张燕苹

(吉隆坡7日讯)作为全球半导体生产和物流枢纽,马来西亚的最佳策略是在港口和机场强化监管,既确保供应链畅通无阻,又防止被利用为非法中转站。

日前,投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁回应我国被指用于走私英伟达(Nvidia)人工智能(AI)芯片至中国的指控时强调,政府对此高度重视,并将严格遵守多边国际出口管制规定。他强调,我国作为半导体及区域物流枢纽,绝不允许任何一方借此从事非法活动。

而要更进一步探讨这课题,《南洋商报》访问了数名专家,他们指出,在国家战略视角上,我国应平衡多方合作,并维持大局观,确保国家经济利益不受损害。

他们提到,我国作为东南亚重要的半导体制造与转运中心,国际信誉至关重要,任何非法贸易行为都可能削弱外资信心,影响未来投资。

他们强调,维护合规形象不仅有助于持续吸引外资,更能确保本地半导体供应链在复杂的地缘政治环境下保持稳定,避免受到不必要的冲击。

李志良:免成损害方
须以国内产业利益为主

马来亚大学中国研究所高级讲师李志良博士接受访问时指出,除了加强控管,也要跟半导体业者获得有关的信息,找到头绪是哪一方进行非法中转的运输。

他说,我国必须以本国的半导体产业利益(美国作为重要半导体投资者,我国作为美国十大半导体出口国之一)早做未来4年的准备,避免我国变成美中较量中附带损害的一方。

他认为,国际科技和贸易局势只会越来越波动。

询及此事件也涉及到中国市场,作为一个重要贸易伙伴,政府是否有需要采取措施加强与中国的沟通和合作,以解决可能出现的误解?对此,李志良坦言,这是我国长期要避免的局面,但因为DeepSeek横空出世以及美国总统特朗普所带来的不确定性,Nvidia芯片和GPU的销售路线成了轨迹焦点。

“供应链的角度而言,东西都是很实在(上中下游的关系),任何建立全新供应链的提议也不是在这几个月(甚至几年内)能做到,所以中短期的方法还是与美国协商,并同时跟中国沟通马来西亚作为第三方的角色和局限。”

他说,由于贸易运输极为复杂,要大马设立一个外界可以浏览到的控管系统,难度高、耗费,还耗时。

“再说,美方调查后也肯定会透露名单给大马,大马可针对哪一方采取行动,堵住非法中转的破口。”

他提到,未来国际科技局势已经很明朗。美国为首的供应链积极打造AI设施供应链,日韩台欧澳加都逐步成了参与方。

“即便受到多科技的限制,中国也紧锣密鼓的打造属于自己的AI设施供应链。大马必须思考如何在这两个排他性的供应链获得对本国有利的位置。”

他建议,我国瞄准某种AI设施的产品作为我们未来产业的发展。当然,这个产品应该对数据中心的建造有推动的效果。可探讨大马作为服务器(server)和架子(rack)的生产枢纽。

王寿苔:确保数据安全
遵守法规避免被滥用

大马半导体工业协会(MSIA)主席拿督斯里王寿苔表示,企业在确保数据安全的同时,必须遵守相关法规,并符合国际标准,而这正是大马吸引投资者的关键因素之一。  

他说 ,大马是半导体与区域物流枢纽,必须确保不被滥用。

“合规是基本要求。例如,在视频芯片供应链中,企业必须从经批准的供应商处采购,供应商和安装商需符合相关规定,客户的采购行为也需获得批准。然而,一旦产品交付客户,流向便难以追踪。”  

他指出,一些国家可能会试图利用系统漏洞牟取私利,但若发生违规行为,执法机关将采取行动。  

“我们一直遵守相关法规,大马不会容忍任何违规行为,政府将采取必要措施。”  

他强调,尽管大马已严格遵循贸易法,但合规问题不仅关乎法规本身,更取决于企业执行的力度。 

对此,他赞同不支持任何非法贸易行为,确保遵守国际规则的原则。

“愿意融入全球供应链的企业通常都会合规,但产品一旦进入市场,就可能面临新的挑战。现行法规未必能完全保护产业,产品流向变得难以监管。”  

刘哲涵:派定心丸
监管透明定期公布数据

科技专家刘哲涵博士认为,芯片偷渡这件事固然兹事体大,但是,从整个国际局势和战略层面来说,中国必然会考虑到我国还有其他方面,包括贸易,基建等等的合作开发项目。

他认为,我国并不需要特别颁布新的措施来加强和中国的沟通和合作,主要是大马一贯中立的立场,以及两国密切的贸易往来,政府经常的外交拜访,国务会谈等等都一直在进行。

“而且,两国经常有许多民间组织和公司,互相交流。从这个层面考虑,我觉得我们不必过多的焦虑。加强监管和透明度,定期发布数据,这个才是对中国和国际社会交代的定心丸。”

他说,整件事情源自于美国政府希望通过垄断芯片的输出,来维持他们在 AI 领域的领头羊地位。通过限制高端芯片的出口,来拖慢中国在整体 AI 发展的进度。但是随著 DEEPSEEK 的发布,大家都意识到,很多情况非一定要用到顶级的高端芯片才可以完成。

坚决执行战略贸易法
增强国际对大马信任

刘哲涵说,我国政府其实已经采取了一系列措施,最基本的是如扎夫鲁所指,我国坚决执行战略贸易法,该法涵盖了战略商品的出口、过境和转运,包括半导体产品。

他表示,大马遵守多边制裁,并通过了联合国安理会决议规定的 “限制或禁止最终用户名单”。这一系列政策与美国、欧盟和英国实施的控制措施保持一致,旨在防止任何非法活动的发生。

他说,为了进一步加强对敏感技术流动的监管,政府也在增强与国际机构的合作。这包括与其他国家的监管机构共享信息,更有效的监控半导体及相关技术的流动,确保不被用于非法目的。

“我国也可以通过建立先进的供应链追踪系统来增强透明度。这种系统能够接近实时监控半导体产品的流动,确保每一批产品都能追溯到源头,从而减少被用于非法中转的风险。”

他说,透明的追踪机制不仅有助于合规,也能增强国际社会对大马作为半导体枢纽的信任,还能有效防止其被用作非法中转的情况,并确保我国在全球半导体产业链中的合法性和永续性。

“虽然我国在出口方面的管控是根据战略贸易法,但此法是 2010 所拟定的。在现今的贸易环境,以及 AI 这方面的科技高速发展的情况,我们还必须与时俱进,定期更新里面的条文与细节。”

刘哲涵说,毕竟当前的国际形势瞬息万变,我国需不断调整和加强,以确保可以因应各国之间的博弈,但同时保持我国一贯的中立态度。

他认同,政府的未来计划包括提升和区域内外的国家建立紧密的合作,打造半导体生态系统。同时,政府也鼓励培训本地产业能力和加强国际合作,以应对外部挑战并抓住发展机遇。
“这些措施将有助于确保大马在全球半导体市场中的竞争力和永续发展。

面临激烈竞争

刘哲涵提到,大马作为全球第六大半导体出口国,拥有50年成熟的测试、组装和封装生态系统。但是在技术研发和生产能力方面,我国还是面临来自其他国家的激烈竞争。

他说,除了地缘政治因素,随著近几年国外投资者越来越关注各个公司在可持续性发展这方面的表现。各国纷纷出台环境、社会和管治(ESG)政策,符合 ESG 标准的公司也更容易获得投资。

“干净,再生,绿色能源,碳排放等都是我国半导体工业绕不开的新国际合规性的需求。”

他认为,从创新的角度,我国企业通过遵循 ESG,更容易和其他国家接轨,从而更好地管理供应链中的环境和社会风险。也降低了一些因为合规性问题所导致的延误,罚款等等。

刘哲涵说,确保所有贸易政策和法规的制定过程公开透明,允许公众和利益相关者参与讨论,并且定期发布政策更新和实施情况报告,确保各造公众了解政策的变化和影响。

“可助于提高相关贸易活动的透明度,以加强国际社会对我国的信任。”

他认为,我国的国际定位是技术合作的中立平台,旨在成为各国之间的桥樑,通过明确不结盟的立场以及与各方合作的意愿,政府可以建立信任。

“这表明政府应避免被认为偏袒特定国家或公司,从而促进公平竞争的环境。这一点完全可以从大马国家半导体战略(NSS)的透明且明确的计划体现出来。”

他建议,政府也可以通过建立统一的信息平台,提供有关贸易活动的实时数据和统计信息。包括公开贸易数据,定期发布进出口数据、关税政策和贸易伙伴信息,帮助企业了解市场动态。

“从大方向来看,通过参加各种国际组织及国际协议,参与国际标准的制定,提升贸易活动的透明度,并且和伙伴国加深合作,以此提高我国在贸易透明度方面的能力。”

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